三一文库www31doccom〔公共政策案例分析范文15300字〕
新时期我国的耕地保护问题
一、案例描述
改革开放以来特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下农业农村发展面临着一系列新情况、新问题如资源环境制约日趋严峻农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升来自国际市场的影响明显加大农业生产性基础设施投入不足农民新的就业门路不多农村社会管理和公共服务不适应农民需求其中我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里耕地不仅关系到GDP的增速关系到人民的幸福社会的安定的问题更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础最为关键的生命线
f“民以食为天国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证正所谓“没天哪有地没地哪有粮”。当前我国耕地不断减少的原因如下
一城市化建设对“耕地”的侵蚀
改革开放以来我国城市化水平得到迅速提高成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最
快时期。据统计19xx年我国城市人口约38亿城市化程度大约为304。据专家预测我国到20xx年城市化水平将提高到70在未来50多年中将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算增加5亿城市人口约需要土地5万平方公里即7500万亩。
首先新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求是实现现代化的客观表现是社会发展的必然趋势为此而占用一部分耕地是不可避免的。但无论如何城市化所带来的占用耕地的需要与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体是一件迫切需要解决的问题。
f二违法用地现象严重
据《中国土地报》报道陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10
个省199219xx年共清查出各类土地违法案件32万宗违法用地面积达500平方公里浙、粤、桂3省区违法占用耕地达753300公顷。晋、辽、浙、津、鄂、闽等省清查出各类土地违法案件41627宗违法用地面积7687公顷。在土地资源短缺的江苏省199319xx年便查出违法用地8010宗违法用地面积达3445公顷。这种大规模的集中占用土地和违法滥用土地不仅远远超出了经济建设的正常需求和实际可能的开发能力而且是外延发展、粗放经营、以牺牲大量土地资源为代价的。由此由此可见违法用地的问题已经十分突出。
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