三城市土地闲置与撂荒
随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅
度增长一些地方出现了城市土地闲置甚至撂荒。据国家土地管理局统计全国共清查出非农建设闲置土地600平方
f公里为19xx年全国各项建设用地总量的273其中耕地270平方公里占45。另外根据国家土地管理局统计目前我国因各种人为因素造成的废弃地累计约为133300平方公里。其中70左右为耕地全国因兴修水利、修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地及农村坑塘、建筑取土等零星废弃土地约为100000平方公里这之中耕地也占到
5070。
除此之外城市用地增长速度超过人口增长乡镇企业建设过于分散土地盐碱化水土流失等自然灾害等都加剧耕地的减少。鉴于此党中央国务院在连续五个关于农业的中央一号文件中都提到了要保护好耕地的问题并在20xx年十一月向各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构颁布了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。《规定》在严格执行土地管理法律法规建立完善耕地保护和土地管理的责任制度加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理等各个方面都做出了明确的规定。温家宝总理也明确指示一定要保证18亿亩耕地的红线。
从公共政策取得的效果来看到目前为止规定也已经颁布有几年时间了但是成效却并非十分明显各地方强行
f占用耕地的现象时有发生甚至很多都是在地方政府的默许下经行的耕地的红线正在一步一步的向后退。从当前的形式来看不管红头文件怎样高调呐喊农业的基础地位和极端重要性也无论中央政府怎么用财税支持和激励农业和粮食耕地却像一个垂暮老人无可奈何地走向黄昏。那么为什么在中央政府重拳出击的背景下还不能够取得预期的效果呢到
底是什么敢挑战政府的权威。
公共政策执行效果不明显即耕地保护困难的原因分析
观点分析一粮食价格过低
尽管国家这几年为了提高农民的生产积极性从20xx
年开始取消了农业税并对种地农民经行了粮食补贴但是细细算来每亩地各种补贴加在一起也就几十百把块钱平均摊到一斤粮食里只有几分钱。稻谷的价格19xx年就被定在9毛钱一斤但种子、化肥的价格却年年爬坡到20xx年中央才决定把稻谷的最低收购价格提高了33和1053但同一时期农业生产资料的价格指数却上涨了2028大家都知道茅台酒的价格让大多数普通民众望而却步它的主要
f原料是粮食而粮食成本尚不到20元钱。东北大米现在出口日本离岸价只有24元一斤日本超市里的农产品价格发现有的大米品质跟我们东北大米差远了但它一般都卖几十块钱r