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低,所以大豆压榨企业更青睐国外大豆。中国大豆蛋白质含量较高,“东农42”大豆蛋白质含量可达46,然而我国长期的小农模式的大豆生产方式造成了大豆混种、混收、混储的局面使大豆蛋白质含量降低,国产大豆出口市场逐步缩小。
(四)中国大豆、豆油及豆粕进口关税低,进一步刺激了中国大豆的进口贸易
1996年以前,中国大豆进口关税为114,且有严格的关税配额管制,超过配额要征收高额关税;入世前夕的2000年,中国大豆进口关税下降为3,且取消了关税配额限制;2007年10月,中国大豆进口关税调低为1,一年之后关税又恢复到了3。
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2001年加入世贸组织之前,中国豆油实行配额管理,配额内关税为13;2001年至2005年,中国豆油配额由580万吨增加到800万吨,且配额内关税下降为9;2006年之后,中国豆油只征收9的关税,取消了关税配额管理。
2001年至2005年,中国豆粕进口关税为5,且要扩大关税配额;2006年之后,中国豆粕进口关税为3,且取消了关税配额管制。
大豆、豆油及豆粕的低关税、无关税配额管理降低了进口大豆的门槛,促使中国大豆进口数量激增。
三、缓解中国大豆进出口贸易失衡的措施与建议
中国国内大豆种植积极性低,国外转基因大豆对我国大豆冲击严重。大豆对外依存度高,严重威胁了中国大豆的产业安全,为扭转这种不利的局面,我们应做好以下工作。
(一)政府应通过加强宏观调控为大豆产业营造公平的竞争环境
要改善我国大豆行业被外资垄断的不公平的竞争环境,需要政府加强宏观调控。在对待外资方面,对于要进入大豆压榨行业的外资,政府要进行严格的审批。在法律层面上,政府要加强经济立法,完善反垄断法,为抑制外资垄断我国大豆行业设定法律依据。在政策层面上,政府要对本国大豆企业加强引导,缓解并避免本国企业之间的恶性竞争,同时要大力扶持本国大中型大豆压榨企业,在贷款、税收等方面给予优惠,对有潜力建立独立产业链条的大豆压榨企业要给予重点支持。
(二)加强科技攻关,改良大豆品种或培育大豆新品种
中国大豆要提高单产水平就要改良大豆品种或培育大豆新品种。政府要整合高校及研究机构的科研力量,加大对大豆研发的投入,加强科技攻关,充分利用我国大豆品种齐全的优势,有针对性地改良大豆品种。对于已经研发出来的高科技豆种,国家应积极鼓励种植,不应该限制播种。
针对我国大豆受盐碱、干旱影响严重的问题,培育抗盐碱、抗旱的大豆品种;针对我国大豆含油率低的缺点,培育含油r
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