率高的专用品种;针对消费者看重我国国产大豆中的异黄酮、蛋白质和卵磷脂的特点,培育出异黄酮、蛋白质等含量高的大豆品种。除了改良大豆品种完善我国大豆品种体系,政府还要完善大豆科研成果推广体系,如建立大豆协会或合作社,通过协会或合作社推广最新的大豆科研成果,提高科技对大豆生产的贡献。
(三)国家应对大豆产业出台完备的补贴政策
要改变我国大豆的困境,国家应对大豆的种植、收购、加工、进口等环节给予补贴。
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在大豆种植环节,国家应对良种进行补贴,鼓励豆农采用大豆新品种。同时要完善农资补贴政策,降低大豆生产成本。建议在农业直补过程中,对大豆种植的农户执行“特殊补贴”,使大豆主产区的大豆种植农户不至于因种植大豆而收入减少,因此,国家应尽早出台政策以鼓励豆农的生产积极性。
在大豆收购环节,大豆国家储备收购政策并没有真正提高农民种植大豆的积极性。针对收购大豆标准严格的问题,国家应该降低大豆收购标准,如降低对大豆破损、水分和杂质的要求标准,提高大豆储备水平,这样可以使豆农既可以得到相应的补贴又可以灵活应对国际大豆价格的波动。
在大豆加工环节,对我国国产大豆精深加工的企业,国家应给予税收或贷款等方面的优惠。
在大豆进口环节,国家应制定严格的转基因大豆进口标准,加强对转基因技术的攻关,严格检验进口的转基因大豆质量,对于存在安全隐患的转基因大豆要坚决禁止进口。
(四)建立中国非转基因大豆的地理标志
地理标志用来标示某商品来源于某地区,说明该商品的质量、信誉或其他特征是由该地区的自然因素或人文因素所决定的。
由于转基因大豆的安全性存在争议,日本、韩国和欧洲各国对转基因大豆持反对态度,而偏好我国产的非转基因大豆。我国作为世界上最大的非转基因大豆的生产国,应建立中国特殊的非转基因大豆地理标志,以彰显中国在非转基因大豆领域的地位,树立中国非转基因的大豆品牌。国家应在东北及黄、淮海大豆主产区设立非转基因保护区,以保护我国非转基因大豆品种。
(五)充分利用WTO绿箱政策,保护中国大豆产业的发展
中国作为WTO成员,既要遵守WTO的规定,又要充分利用WTO赋予的权利。我国政府要充分利用WTO的绿箱政策,如对大豆推广咨询提供服务,促进大豆基础设施建设、建立大豆公共储备、支持大豆结构调整、对大豆生产者的直接支付等。政府还可以考虑使用蓝箱政策,根据豆农种植大豆的面积进行直接补贴。
中国大豆产业正面临严重r