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土地利用总体规划环境影响评价研究
作者：张秀红皮月朱令兰贺达观来源：《农业与技术》2012年第02期
摘要：土地利用总体规划的环境影响评价是针对土地利用的宏观结构调整与布局对环境可能造成的影响做出的预测性评估。以江苏省镇江市为例，分别从土地利用结构变化和重点建设项目2个方面进行了环境影响评估，其中对土地利用结构变化的环境影响评估中从生态服务价值，生态绿当量两个方面进行了探讨，结果表明土地利用总体规划的实施是有利于镇江市社会经济的发展及生态环境的改善。
关键词：土地利用总体规划；镇江市；环境影响评价
中图分类号：U41214文献标识码：A
引言
环境影响评价是在某一项目实施前对其可能造成的影响进行预测，是环境管理与规划的主要工具之一，是联系环境与经济发展之间的桥梁，在促进环境与经济协调发展上有着不可替代的作用。2003年9月颁布实施的《中华人民共和国环境影响评价法》中规定设区的市级以上人民政府或有关部门对其组织的相关规划（土地利用规划，城市规划等），都要在编制过程中组织进行环境影响评价，编写相关的环境影响篇章。土地利用总体规划（简称土规）是以确定或调整土地利用结构和空间布局为核心的宏观战略措施，规划的实施将引起区域内各种土地利用类型的数量和空间布局的变化，进而影响土地生态系统所提高服务的能力及强度1。土规是调控土地资源，是土地资源合理利用的主要手段之一，和生态环境建设紧密相关。开展土规环境影响评价，可为各级政府的环境保护和经济发展决策提供技术支持，提高土规的科学合理性，使城市进行可持续发展2。本文以江苏省镇江市为例，从土地利用结构变化和重点建设项目2个方面进行环境影响评估。
1研究区概括
镇江市地处江苏省中南部，介于北纬31°37′～32°19′，东经118°58′～119°58′之间，是国家历史文化名城，长江三角洲重要的港口、风景旅游城市和区域中心城市之一。地势西高东低，南高北低，呈波状起伏，地貌特征以丘陵岗地为主。属北亚热带季风气候带，降雨充沛，光、水等资源丰富。全市兼跨太湖水系和秦淮河水系，水资源总量丰富，有利于工农业生产和水运交通的发展。镇江市域土地面积384549km2，2005年底市域户籍人口26761万人，常住人口296万人。
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在土地利用结构中，耕地占全市土地面积的4354，在全市土地利用中占主导地位。但未利用地占土地总面积的1027，其中河流、湖泊等水域面积占未利用r