策的行为纲领，是教育决策的具体化和系统化，是教育决策实施的重要中介环节。④教育组织：是教育管理过程中的保障要素，同时也是教育管理活动的核心⑤教育评价：就是系统地收集信息、为教育决策服务的过程，是教育管理过程中的反馈环节29简述我国卫生事业存在的基本问题。P280（面临的挑战）（1）重大疾病预防控制任务艰巨（2）突发公共事业卫生应急机制仍不完善（3）卫生资源总体不足，配置失衡（4）药品供应体系尚需深化（5）医疗保障体系仍不健全（6）医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应30文化事业管理：是人们在管理文化艺术创作、生产、流通、消费等过程中的活动。31简述混合管理型体育事业管理体制的优点。P323（1）机构的领导人主要由政府任命，能够充分地体现政府意志，贯彻政府目标。（2）社会体育组织主要负责体育管理中的事务性工作，一般采用公司化的管理方式，有效地提高了工作效率。（3）共同管理的模式能够更有效地与各类体育组织沟通与合作。32简述社会主导型体育事业管理体制的主要特点。P320（1）在体育行政管理体制方面，都采取民办管助，主张体育自治。（2）在社会体育运转机制方面，都以体育协会、体育俱乐部、学校体育、社区体育等为基本活动单位开展各种形式娱乐、健身和体育竞赛。（3）在社会体育运行调控方面，都以法律为准绳，以竞赛规则为依据，以等级联赛为杠杆，实施调节和控制。（4）在体育资源配置方面，都以体育市场大小为依据，根据体育商品的价值和体育服务性质来确定和配置。（5）在国家体育的政治职能、目标、战略、改革和手段方面，奉行有宏观控制的社会自我协调。
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33论述社会主导型体育事业管理体制的主要内容。这是以当今西方发达国家为代表的、以市场化为基础的社会运转和管理模式。各国均以市场经济为基础，以商品交换为前提，在有宏观控制的条件下完善社会自我协调和发展机制。在体育事业的发展和具体运转中，采用以体育社团为基础，以等级联赛为杠杆，以社会化、商业化为支柱的自我协调管理形式。34如何认识公共事业和公共事业管理的特征。公共事业的特征：P6
①公共性（最大特点、服务对象、服务内容）②非营利性（不易营利为主要目的）③专业性（几乎所有公共事业组织都在某个特定的领域活动）④基础性公共事业管理的特征：P91基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要2具有一定的强制性3非营利性4服务性35（论述）为什么政府是公共事业管理的主体。P7r