论我国司法体制改革的标准与路径
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陈国庆，1963年出生，籍贯山西和顺，现任最高人民检察院法律政策研究室主任、高级检察官。陈国庆认为，实现法治必须具备的七要素分别为：制定符合现代法治要求的法律规则并与一般社会价值相符合，即法律应当具有一般性、公开性、稳定性、确定性、无追溯力，并且不可赋予任意权力，不可要求不可能之行为等；政府依法办事，包括立法、行政、司法机构的权力由法律所规限，依法行使并不得滥用自由裁量权；法律面前人人平等，每个人都可以在平等、不受歧视条件下及于司法公义，权益能够及时有效依法得到保障并取得补偿；司法机关依法独立行使职权，具备保障司法公正的条件，以确保司法人员不受外界不当影响而独立行使司法权；司法公正人人可及，法院应当是每一个人轻易可及的，法院不得拒绝裁判，以公正、高效来适应公民对司法的需求；具有合格的法律专业人员；程序公正，包括刑事诉讼中假定无罪、控方承担举证责任、公正审判、公开审判、合理的证据规则等。陈国庆公正司法制度的基石我们认为，一个公正的司法制度是需要达到或具备一定主客观条件的，至少包括以下几个方面：一是应当制定合理而完善的法律，法律调整成为社会管理的主要模式。二是应当具有合格的、充足的法律专业人员作为法律忠实的执行者及司法公正的维护者。三是司法系统应当具有良好的物质保障包括司法者享有良好待遇，而不致被非法利益所诱惑或者干扰。
f四是社会形成法治的文化或者在社会上形成崇尚法治的文化氛围，社会公众将依法行事作为普遍的社会价值。按照以上法治的要素以及公正司法制度的标准和要求，我们的法律制度和司法制度尚存在一些问题或者缺陷，这也是我们要不懈推进司法体制改革的重要原因：一是从立法上看，30年来我国立法取得了很大成就，制定了200多部法律，形成了较为完备的社会主义法律体系，但有两个问题，首先是基本法律尚不十分完备，如尚无完备的民法典，刑事诉讼、民事诉讼法条文较少，程序较为粗疏。其次是立法技术尚需进一步科学化、民主化，制定科学、合理、细密、完备的基本法律仍是我们面对的一项重要任务。二是尚未建设一支合格的、足够的具有法律专业素养和崇高法治理念的司法专业人员，影响了执法水平和司法公正。我国自2002年实行统一的司法考试制度，这是提高司法人员素质的关键举措，但施行的时间尚不长，符合法官法、检察官法规定条件的r