理分配风险:尽可能使风险与收益对等,且必须设定最大的风险承担值,如果超过该值,必须改进方案。此外,还要求必须做好充分的调查,比如,政策环境的稳定性。
第二,加强财政风险防范。PPP项目的重要环节是管理环节,对于政府来说,做好监督管理工作是必不可少的,只有这样,才能及时调整方案,避免不必要的损失。要想加强财务风险防范,必须做好以下三点:
一是判断PPP模式是否适合要进行的项目。二是用合适的方法在不同部门中间进行协调。三是对整个项目中产生的每个成果进行审核。其一,对资金的投入量进行审核。其二,开展工作时,要经过专家的分析和群众的建议。其三,最终项目成果要经过有关部门的审核。整个过程要做到公平公开。
第三,依循法治推广PPP模式。PPP项目的重要依据是法律和合作精神。目前,我国关于PPP模式的法律体系还不健全,PPP项目的相关规定只在各地方政府内散布。因此,相关政府部门必须制定合理的政策法规,合理分配利益和风险,规范项目运行,降低推广新模式的摩擦,降低风险。此外,PPP模式项目必须在合理立法的基础上来进行。立法环境的前提是宪法,其次,在立法过程中还要注重项目立法与许可经营法的结合。综上所述,必须健全我国法律体系,完善我国立法环境。
五、结语
PPP模式带来的不仅是新的机遇,而且还有新的风险和挑战。文章从以上三个方面分析了PPP项目风险管理机制,同时,也提出了针对未来研究方向的见解,为PPP模式的发展提供了一些参考,提高我国基础设施建设和公共设施建设工作。
(作者单位为北京通达京承高速公路有限公司)
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参考文献1李虹,黄丹林PPP项目风险管理研究综述J建筑经济,2014(06):37412彭飞PPP项目风险管理研究D安徽建筑大学,20163和鑫基于PPP模式工程项目融资风险管理研究D石家庄铁道大学,2014
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