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带来的风险。否则,可能会造成不可弥补的经济损失,不仅在资金方面,甚至可能导致整个项目的失败。因此,必须充分重视政策风险,给项目一个公平的法律环境,尽可能降低人的影响。以此,来规避政策风险。
(二)汇率风险
当货币贬值,或者汇率与当前的市场状况不相适应时,就会造成项目无法及时用合适的汇率将该项目在某地区的现金转换成外汇。这正是汇率变化给项目造成的风险,必须降低或者规避汇率风险,否则,不仅会降低项目的收入,而且会大幅降低项目的投资回报率。为了解决由汇率带来的一系列风险,必须尽可能采取成本最小的方案,同时,必须尽可能采取能获得最大回报的方案。以此,来规避汇率风险。
(三)财务风险
当项目经营所得利润少于项目经营造成的负债时,企业就会面临破产的状况,从而导致项目失败。为了降低财务风险,必须严格把控财务的各个方面,并且,必须采取合适的财务核算和检验方法,尽可能规避由财务带来的一系列风险。
(四)营运风险
营运风险的产生,正是由未来发展的不确定性导致的。在PPP项目中,为了使得政府和企业的投资回报率得到保证,必须制定比较高的服务价格。但是,由于存在一系列不确定性因素,导致无法按照制定好的价格来实施,从而导致无法实现预期的投资回报率。由此产生的营运风险给政府和企业带来大量的损失,因此,必须采取相应的措施来规避营运风险,比如,制定通过合理的预测,制定尽可能完善的计划,来降低未来发展的不确定性。
四、PPP模式项目风险分担分析
(一)风险分担原则
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PPP项目风险的合理分担涉及各个方面的问题,尤其关系到各方的利益问题,因此,PPP项目风险的合理分担显得尤为重要。要想实现合理的风险分担,必须依据合理准确的原则。这些原则包括以下两个方面,第一,除了要合理分配项目风险外,还要考虑各部门的综合实力,实施相应的风险转移,从而增强抵御风险的能力。这是因为不同的部门负责不同的工作,加上各个部门的能力也各不相同,因此,承担的风险也不同。第二,必须严格控制小部门的风险,将其控制在一定的范围内,以避免风险的产生。
(二)风险分担具体策略
第一,寻找风险分担的合理边界。PPP项目的关键环节正是规避风险。项目会面临各种各样的风险,因此,做好风险的合理分担是至关重要的,这就要求必须分析合作伙伴之间的关系,制定公正的规章制度以及拟定相关合同。为了防止产生法律漏洞,要注重合同细节的完善。根据制定的制度来合r
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