、发包人未按合同约定向承包人供给材料、设备；5、因施工中断，或发包人工作失误导致工效降低；6、不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致承包人必须花费更多的时间的费用；7、工期延长或延误；8、发生非承包人的原因，致使工程终止或放弃；9、物价上涨引起索赔；10、货币贬值导致索赔；11、其他因素引起的索赔。
50索赔的依据和证据51、索赔依据：511、是否造成损失〔包括人生伤亡〕；512、有关法律、法规、规及强制性标准；513、经批准的建立文件〔包括设计变更文件等〕；514、有关建立工程合同文件；515、工程建立惯例。52、索赔证据：

可修编
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521、工地〔地盘〕会议记录和有关工程的来往信件，都必须全部保存妥当，直到合同全部履行完
毕、所有索赔工程获得解决为止；
522、各种施工进度表，包括业主代表和分包编制的进度表；523、施工备忘录〔日记〕，在施工中
发生影响工期和索赔有关的事项，都要及时做好记录。按年月日顺序号存档，以便查找；
524、做好建筑师和工程师的口头指示记录，及时以书面形式报告建筑师予以成认。将他们的书面
指示按年月日顺序编号存档；
525、工程照片需有专人管理，照片都应标明拍摄的日期，最好购置带有日期的相机，将照片按工
程进度整理编排；
526、收集记录每天的气象报告和实际气候情况；
527、整理保存工人和雇员的工资与薪金单据、材料物资购置单据，按年月日编号归档。
528、完整的工程会计资料，包括工卡，人工分配表、注销工资薪金支票、材料购置定贷单、收讫
发票、收款票据、帐目及有关图表、财务信件、经会计师核证的财务决算表等；。
529、所有的合同标书文件、合约图纸、修改增加图纸、方案工程进度表、人工日报表、材料设备
进场报表及帐单〔工程付款单〕等需归类保存入档。
第三局部变更索赔的管理
10变更索赔的跟踪11变更索赔的跟踪容
111、在变更索赔过程中应建立、健全变更索赔台账或档案；112、变更索赔台账应反映变更索赔发生的原因、变更索赔发生的时间，变更索赔意向提交时间，变更索赔完毕时间，变更索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等容；113、对合同工期发生的每笔变更索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台账，作为工程竣工资料的组成局部。20防止变更索赔存在的误区221、当变更索赔事件发生时，有些人员由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、设计、监理方面的关系，而没有把索赔认真对待；222r