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“三农问题”现状及解决对策浅析
作者：高建春来源：《商情》2014年第25期
【摘要】三农问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。近年来，国家对“三农”的政策支持力度明显加大，农业和农村经济发展开始呈现良好的势头，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长。但“三农”问题的解决远未达到理想的程度。面对三农问题的诸多问题，本文提出了一些建议对策。【关键词】三农问题农业农村农民对策一、我国三农问题的特点三农问题是指农业、农村、农民三个问题，它是农业文明向工业文明过渡的必然产物，它是三农的各方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因。任何工业化国家都有过类似的经历，我国三农问题的突出性主要是我国人口基数大，解决起来规模大；我国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国以来，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。二、三农问题的现状近年来，国家对“三农”的政策支持力度明显加大，农业和农村经济发展开始呈现良好的势头，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长。但应清醒地看到，“三农”问题的解决远未达到理想的程度。虽然长期困扰国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高的矛盾仍很突出；虽然农民收入的增长速度明显加快，但有大量的农村人口收入和生活水平仍相当低。当前我国“三农”问题突出表现在城乡发展失衡现象仍十分突出。城乡居民收入差距目前已扩大到33倍，是改革开放以来城乡居民收入差距拉得最大的时期。从当前和今后一个时期看，制约“三农”问题的各种矛盾和问题包括农业资源禀赋不足，水资源和耕地资源“双短缺”，由此带来的农民就业不充分是“瓶颈”；农村劳动力整体文化素质不高，农民转移就业和掌握现代农业技术的能力“双不足”是实质；农业基础设施条件差，农民组织化程度低，农业抵御自然和市场“双风险”能力不强是症结。三、三农问题的对策我国作为一个农业大国，三农问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。解决三农问题是确保国家粮食安全的迫切需要，是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾，全面繁荣农村经济，促进农村社会全面进步，必须牢固树立r