为旅游养老的顺利推进带来很大障碍。我国一些省份为了促进旅游养老发展，主动加强政策制度供给，比如自2010年海南省启动“医保异地结算”，已与9省市区共16个统筹区签订了异地就医结算合作协议，尽管如此，医保异地结算仍存在很大困难。2相关法律不健全针对旅游养老的一些法律法规仍不健全，比如，老年人群由于对外地的气候环境条件不适应，很容易在旅游时发生摔倒骨折等意外伤害，一般家属都会要求养老机构赔偿，这主要是因为我国老年人意外伤害事故处理办法执行不力以及机构养老服务规范的缺失造成的，间接转嫁到旅游养老机构负责，对于社会资本进入旅游异地养老带来一定的压力。3公益性与非公益性的产权不清晰当前除一部分价格昂贵的市场经济的旅游养老项目外，他们对土地具有抵押权，可以获得一些资金。而对于大多数正在形成的旅游养老机构，为了降低成本，增强竞争力，土地由政府划拨，不需要缴纳土地出让金，但其土地及附着的建筑物却不能得到银行抵押贷款，这就导致了后续融资困难。这种对旅游养老的公益性与非公益产权的不清晰，在一定程度上否定了民间投资的资本属性，致使民间资本投资养老服务业的热情受阻，资金链中断。4不公平竞争环境加剧我国现行的养老机构存在公办养老和民办养老两种形式，部分省区市为了市场改革的需要，将一些公办养老机构开始推向市场，但又保留了很多公益性质，比如不征收房屋租金、部分工作人员的费用由财政支付等，而民办养老机构则需要支付租金、人员成本等各种费用，成本远高于公办养老机构。而旅游异地养老基本以民办养老机构为主，这就导致了民办养老机构在得不到政府资源支持的情况下，与收费低的公办养老机构形成不公平竞争。（二）要素供给不完善，影响旅游养老服务品质
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主要体现在以下四个方面。1旅游养老产品仍不够丰富旅游养老是一个复杂的巨系统，除满足旅游的“吃住行游购娱”六大基本要素外，还应当针对老年人的需求特点提供医疗、日间照护以及户外休闲活动等服务产品。目前，我国大部分旅游养老公寓仅能提供一些简单的旅游养老产品，比如一些休闲活动室、棋牌室等简单的活动项目，很少有针对老年人生理特点提高的休闲娱乐项目。这些旅游养老产品远不能满足老年人“养眼、养身、养心、养气、养性”的颐养需求功能体系。2旅游养老设施仍有待完善旅游养老群体一部分是通过中介或亲戚租住当地民宅外，大多是依托当地的老年公寓、养老院、疗养院、度r