了《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》,从政策层面保证了旅游养老的顺利发展。(二)旅游养老设施不断完善为满足广西旺盛的旅游养老服务需求,政府积极响应国家养老服务专项项目建设要求,大力推动了全区旅游养老服务业发展。先后启动实施了柳州“10万平方米养老集中区”项目、南宁市新建第二福利院、整合钟山等25个县资源并划拨土地建设福利园区。民营资本进入社会养老服务也呈现良好态势,目前有南宁正和集团、“中国(扶绥)乐养城”、桂林桃花江福利院等一批项目相继开工。这些养老工程满足了很大一部分旅游养老人群的需求。(三)旅游养老标准体系正在完善为推动养老服务业的规范化发展,自治区在“十二五”规划初期就大力推进服务业标准化建设。2014年,出台了《养老机构服务质量规范》,对个人生活照料服务、护理服务、心理支持服务、安全保护服务、环境卫生服务、医疗保健服务等几十余项服务内容进行了标准规范。目前,《广西养老机构管理办法》正在草拟推进中,在总结实施经验的基础上再上升为地方性法规。(四)旅游养老服务人才供给力度加大广西养老机构护理人员十分短缺,直接制约着广西养老服务业的整体发展水平和服务能力。近年来,广西壮族自治区十分注重护理人才培养,在自治区建立了一所集养老和康复、护理人员培训、实训基地为一体的综合性福利机构,2012年,广西社会福利院被民政部培训中心确定为全国民政行业职业技能养老护理员培训基地,成为全国第五个具有高级护理员培训资格的单位之一。旅游养老服务人员暂时得到一定程度的缓解。尽管如此,广西旅游养老服务仍存在市场不规范、社会资本进入性不强、服务内容不丰富、保障体制机制不完善、创新动力不足等问题。三、旅游养老服务业发展的问题根源分析
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2015年,我国提出了供给侧结构性改革,旨在改变过去以需求为导向的发展模式,而是以提高供给质量、改善供给结构,提升生产效率等措施,从供给端满足广大人民群众新型的消费需求。(一)供给制度不完善,阻碍了旅游异地养老快速发展主要体现在以下四个方面。1医疗保险制度不健全旅游养老人群以中老年游客为主,在医疗方面的需求明显高于普通游客,因此,能否在旅游目的地满足游客快捷的结算需求已成为影响异地旅游养老的关键因素,当前,现行的医疗保险制度不支持异地结算,即使返回居住地报销,不仅要开具很多证明,并且报销比例也明显低很多,r