1413土地保障功能的弱化15
2我国农村养老保险发展的历史变迁16
21农村养老保险的试点阶段（1985年1992年）1722农村养老保险的推广阶段（1993年1997年）1723农村养老保险的整顿停滞阶段（1998年2002年）1824农村社会养老保险的发展阶段（2003年2007年）1925新型农村养老保险发展阶段（2008年至今）19
3新型农村养老保险制度建立的可行性分析21
6
f山东科技大学本科毕业论文
31社会经济条件的具备2132政府政策的引导支持2233农民养老观念和党执政理念的变化23
4新型农村养老保险制度存在的问题分析24
41社保基金的保值增值困难2442社保基金统筹层次低2543新型农村养老保险的保障水平较低2644农民参保意愿降低，缴费意愿弱2645法制建设滞后2846基层经办力量薄弱28
5完善我国新型农村社会养老保险制度的对策建议29
51提高社保基金至中央统筹2952农村社会基础养老金亟待提高3053加强舆论宣传引导，提高农民参保意愿3054加快推进法律制度建设31
结语32参考文献33致谢辞34附录35
7
f山东科技大学本科毕业论文
文献综述
国外文献综述：经济学理论往往是社会保障的理论基础，古典经济学家亚当斯密在《国富论》中提出，通过看不见的手，来推动个体利益和社会福利的共同增长，实现社会整体福利水平的提高①。新古典学派经济学家阿尔弗雷德马歇尔在《经济学原理》一书中阐述其分配理论时，论述了改革收入分配以增进社会福利及对贫穷者的救济问题①。20世纪20年代福利经济学派代表人物庇古提出国家实行养老金制度和失业救济制度，建立起福利经济学的社会保障理论。1889年德国颁布了世界上第一部养老保险法案《老年和残障保险法》，以此为标志，人类进入现代养老的历史已经有100多年，现在全球有160多个国家和地区实行了养老保险制度，其中有70多r