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拮据。如,《北京市哲学社会科学“十一五”规划项目管理办法》规定,列入市重点规划项目课题经费为8万元以下、一般规划项目经费额度为5万元以下、特别委托项目经费额度一般在20万元以下。这个标准低于国家和许多省市的标准,也低于国家部、委课题资助标准,甚至低于北京市有关委、办、局一般性的委托招标课题(横向课题)的资助力度,导致市哲学社会科学规划办的项目吸引力不高。
3加强北京市属智库建设的对策建议
31以市社会科学院为基础,整合市属智库建设资源,建立起具有首都特点的高端智库群
对北京市属的智库进行分类、认证,重点建设和培育一批具有较高学术水平、具有核心竞争力的首都高端智库群。北京市属的从事政策研究和综合性应用对策研究的智库机构约有三百多家。对这些研究机构需要进行分别认证、分类管理。根据北京的实际情况和实际需要,整合北京地区智库资源,重点建设和培育约10家左右具有较高学术水平和政策研究水平、具有核心竞争力的首都高端智库群。
充分发挥市社会科学院作为智库龙头的作用。我们认为,市社会科学院经过三十多年的发展,培养了一支较高水平的专业研究队伍,已成为我市综合性的社会科学研究机构,具备了成为北京市属智库龙头的基础和条件。据统计,2001年,北京市社科院在国家和北京市的哲学社会科学规划项目的立项率(立项课题数占申报课题数的百分比)分别达到23和475;近年来每年在本市哲学社会科学规划课题立项数目占半数以上,每年承担市委市政府领导交办或委办局委托的课题近百项以上。因此,应当将市社会科学院列入优先发展和重点培育的市属智库机构,使市社会科学院早日成为全国一流地方社科院。形成以市社会科学院为龙头、以一批智库机构为依托、带动首都社会科学研究水平全面提升的新格局。
32以提升竞争力为核心,完善市属各类智库的管理体制机制
推动智库机构面向实际,积极承担政府决策咨询研究。智库机构不同于一般性的学术机构,就在于它与实际工作的紧密联系,在于它是从事应用性的对策研究,国际上的著名智库机构莫不如此。因此,要积极推动市属研究机构面向实际,面向基层,积极承担政府决策咨询研究任务;市和区两级政府要做好重大课题的立项安排,向市属研究机构压担子、交任务、提要求。
针对北京经济社会中、长远发展目标,加强储备性政策的研究。储备性政策是指针对未来可能出现的新情况和新问题,超前研究和拟定可供选择的政策。储备性政策研究正是智库机构的重要职责r
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