和银行持有证券的资本要求，同时巴塞尔委员会也着手推动与保险业监管机构的合作，以进一步推动新规则的发展。新协议从机构和业务品种方面，推广了经典的最低资本比例的适用范围，这为银行业全能化
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发展环境下，金融业合并监管的形成确立了重要的政策基础。2更加灵活、更加动态化的规则。新协议允许银行实行内部评级方法，使新的监管规则有一定的灵活性，有利于吸收现代化大型银行管理风险的各种先进经验。新协议为了鼓励对支柱一所确立的资本要求方法进行更新，鼓励银行不断改进风险评估方法，不断发展更为精细的风险评估体系。同时，也鼓励银行在具备充分数据的条件下，采用高级的内部评级方法。新协议有利于促进现代银行业风险管理技术进步。3重视定性和定量的结合，定量的方面更加精细化。新协议以三大支柱构建新的政策架构，并强调三大支柱协调发展的必要性，是定量资本计算和定性对监管过程、银行管理体制的要求和利用市场约束规则方面的结合。众所周知，资本定量计算固然重要，但由于数据获取的困难和有些风险难以度量等原因，无法实现完全的计量化。因此，制度建设和过程控制是非常重要的补充。新规则对信息披露也同时强调定量和定性的要求。与1988年的政策框架相比，新协议定量计算更为精细。如内部评级方法中风险估测采用了借款人的违约概率PD、借款的特定违约损失LGD和违约风险暴露EAD等多种变量，银行的风险归并中考虑到各类风险的相关性，将更复杂的非线性关系引入到银行风险测量中，这无疑更合乎实际情况。三、金融危机中新巴塞尔协议暴露的问题在此次金融危机中，巴塞尔协议引发了三个效应：1、监管套利效应；2、系统风险增大；3、顺经济周期效应。1、监管套利
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监管套利是指大型金融机构利用不同监管机构制订的不同甚至相互冲突的监管规则或标准，选择金融监管相对宽松的市场展开经营活动，以此降低监管成本、规避管制和获取超额收益。造成监管套利的原因有：1）、分业多头的监管体系导致监管重叠和监管真空。多头监管格局使得美国的监管机构过于庞大、严重重叠．加上各监管机构权力分散而又缺乏协调，经常会导致监管当局的监管工作陷入“监管重叠”regulatoryduplicatio
和”监管真空”regulatorygap的困境中，从而为金融机构的监管套利行为提供了空间。2）、各国监管理念和监管文化的冲突导致监管差异r