的组建工作。
第一节组建农民用水户协会的目标和基本要求
一、组建农民用水户协会的目标组建农民用水户协会的目标是：建成一个规章制度健全，能够民主自律、自主管理，财务独立，人员精干并热心为用水户服务，受到广大用水户支持的具有独立法人地位的农民用水户协会。二、组建农民用水户协会的基本要求1．组织建设与思想建设并举农民用水户协会的组建不仅是一个组织机构上的变化，也是一个思想观念转变的过程。要将农业用水及工程维护的管理，由过去主要依赖政府及其职能部门，转变为完全由用水户及他们自己的组织农民用水户协会进行自主管理，从而增强农民用水户的主人翁意识，积极参与灌溉管理。因此，在整个组建工作中必须反复向协会筹备人员和广大用水户宣传这一基本观念，使之家喻户晓、深入人心。2．坚持自愿、公开、民主的原则
11
f用水户是否参加协会，必须坚持自愿原则。整个组建工作必须公开，让每一位参加者都了解要建立一个什么样的协会、如何去组建、协会和用水户的权利和义务等。组建过程必须民主化，即协会的章程、制度应由广大用水户讨论制定；协会工作人员应由广大用水户推荐选举。只有这样，才能让用水户把农民用水户协会真正看作他们自己的组织和代表，也才能让用水户通过参与这些过程真正体会到自己是协会的主人，积极参与协会的工作和活动。
3．工程设施续建改造与管理体制改革相结合鉴于目前我国广大灌区工程设施，尤其是乡（镇）、村级田间工程设施都存在严重的配套不全、老化失修等问题，所以在协会组建过程中，领导小组和协会筹备组应组织广大用水户对协会范围内的工程设施进行力所能及的配套建设和维修，当地政府和有关部门应加大对田间工程的投入，为协会正常运行创造条件。4．严格按组建程序组建为达到组建农民用水户协会的目标，必须规范协会组建程序，确定组建协会应进行哪些工作，每项工作应由何人承担、在什么时候做、达到什么要求，组建完成后应由何人考核验收，如何考核、验收等。每一个协会的组建都必须严格按程序进行，使协会的组建工作统一标准、统一要求，使所有建成的协会都能合格地投入运行。
第二节农民用水户协会的选点标准和条件
农民用水户协会在我国还是一种新事物，因此，农民用水户协会建设选点不仅关系到组建农民用水户协会的成败，而且关系到农民用水户协会的进一步
12
f推广，所以在发展初期，农民用水户协会选点十分重要。根据农民用水户协会的性质、组建目标和组建要求，WUAr