选点要注意把握
和着重考虑如下标准和条件：1农民用水户协会所在地区应是灌溉农业区。在灌溉农业区，农业灌溉条
件的好坏和灌溉效率的高低，对农户的生产经营效益和收入水平有重要影响。在这类地区组建农民用水户协会，对农业和农民的作用更大；
2农民用水户协会所在地区水源有保障。只有水源有保障，所组建的农民用水户协会才能正常运行，持续发挥作用；
3农民用水户协会所辖地区水文边界清晰。农民用水户协会是按水文边界而不是按行政区域组建的，只有水文边界清晰，才有利于水资源配置和灌溉管理，减少水事纠纷；
4农民用水户协会所处灌区和所辖灌溉系统的工程设施较为完善。只有水利工程设施较为完善，才能为农民用水户协会的建立和运行奠定良好的物质基础；
5当地政府和农民有较强的民主意识。农民用水户协会作为农民自主管理的用水合作组织，其建设成败和能否规范运行，与当地政府和农民的民主意识紧密相关。只有以较强的民主意识为基础，农民用水户协会才能真正实行民主管理、民主决策；
6地方政府和当地农民有较高的积极性。这是最为关键的选点标准和条件，因为农民用水户协会作为农民自己的合作组织，只有农民自身的积极参与和政府的大力支持，才可能组建起来，也才会促进农民用水户协会的正常运行；
7注重体现弱势群体的权益。农民用水户协会是代表农民利益的群众组织，它的重要功能之一就是体现民权，反映民意。从全社会来说，农民是弱势群体。
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f从农民内部来说，家庭劳力资源条件差、收入低的农民，特别是妇女，又是农民中的弱势群体。农民用水户协会要注意吸收弱势群体农民的参加，维护这些农民的权益。
第三节农民用水户协会组建程序
协会的组建按图21所示的程序进行。
（一）成立领导小组及办公室（二）宣传发动
（三）划分协会、成立协会筹备组
明确水系及水文边界
（六）安排活动场所及设施
（四）摸清协会基本情况
（五）拟定协会章程
程程
（八）召开用水者代表大会，成立农民用水协会
（七）划分用水组、选举用水者代表（用水组组长）推荐协会执委候选人
（十）实施初步工程维修
（九）注册登记
（十一）制定各种规章制
度
（十二）验收
图21
农民用水户协会组建程序图
一、成立领导小组及办公室
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f1．成立由灌区所在县（市、区）分管农业的副县（市、区）长、县（市、区）农业开发办、水利（水务）局、民政局、灌区管理局和有关乡（镇）领导成员组成的农民用水户协会工作领导小组。
2．领导小组r