建筑工程项目可研报告
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撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间：2013年9月2日
f第一章摘要一个完善的社会保障体系应该由基本养老、企业年金和商
业保险三个支柱构成。而基本养老又要有社会养老保险和城乡居民最低生活保障作后盾。要针对不同群体设计不同的保障对城乡没有实行养老保险和医疗保险的老人由国家财政建立最低生活保障制度来解决养老费用对于农民工或是参加所在企业职工养老保险或为其度身定制的养老保险由政府强制实施缴费主体为用人单位个人不缴或少缴以解决农民工的工伤、生病和养老问题。完善社会保障体系既关系到一国的经济实力又是具有长期影响的公共制度。中国是一个人口众多的发展中国家而且在经济发展社会进步等方面有明显的不平衡性。完善社会保障体系不能仅靠政府的力量要依靠社会各方面力量即政府、企业、个人、家庭以不同的角色和功能构建一个综合的养老保障体系。企业的基本养老保险国家的最低生活保障倡导经常性的社会捐助活动协同来解决基本养老问题。不同地区、不同层面采取强制加自愿、民办公助、量身制定、因地制宜等灵活方式筹集社会保险基金。大力开展企业年金商业保险来提高养老水平。
第二章行业生产调查分析
一、资金筹措比例不当，财政压力巨大。企业单位的养老保障资金主要来源于企业和劳动者。其中企业担负着筹资的大部分责任要支付员工工资总额的20作为员工的养老保险基金加上其他的强制性保险项目企业缴款达到了职工工资
f的28左右。职工个人要承担工资收入的8。实际上企业负担了养老保险资金的72个人只负担了28。如此高的企业缴费率使企业的劳动成本大幅度提高负担增加从而严重影响企业的竞争力。与之相关的另一个问题是养老保险基金的空账问题迟迟没有解决。当前我国养老保险基金筹集的主要方式是财政筹集、企业筹集和社会筹集各占1／3，企业筹集和社会筹集不足部分由财政弥补的筹资方式。但目前因企业养老保险金遵缴率低（约90％），企业筹集实际上只占全部养老金的20％25％，养老保险金欠缴严重，截至2000年11月欠费10亿元以上的省份有15个，欠费1亿元以上的企业有6家；同时社会筹集的养老保险金只占全部养老保险金筹集额的15％20％，造成了养老保险资金的筹集严重依赖财政筹集比重高达55％60％的局面，严重加剧了当前地方财政困r