一步加强食品安全工作的通知》中确定了各部门之间的分工：按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。2、地方政府食品安全管理作用的发挥中国地域辽阔，地区间差异明显。由于中国尚缺乏完整的由上到
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f下独立的垂直监管体系，只有质检总局的商检系统属于垂直管理，其余的均为分级管理，各级监管机构的组织和任命由本级政府决定，因此必须充分发挥地方食品安全管理体系的作用，由各级政府负责所辖区域的食品安全监管工作，实行主管领导问责制。
3、加强全民食品安全教育食品安全知识宣传是一个长期的、艰巨的工作，随着我国市场经济秩序的不断完善、城市化进程加快，食品安全知识宣传工作面临新的形势和任务，宣传工作既要有广泛性，又要有针对性，需要向社会正确宣传食品安全形势，引导社会消费，同时提高从业人员法律意识和消费者的自我保护意识。4、发挥行业协会作用作为协助政府管理社会经济的重要机构，行业协会是政府和企业之间的桥梁。在当今世界，许多国家都利用其作用引导其参与行业规定、行规制定、指导监督、信息沟通、技术咨询、项目评估、贸易仲裁、反倾销与应诉、法律法规及标准的制定、市场规范、人才培训等方面的工作。总而言之，在规范企业行为、促进产品升级换代、保证食品安全等方面充分发挥其正面积极作用。
（四）完善以惩罚为主旨的严格责任制度
1、加强惩治违法者的责任力度不法分子之所以毫无顾忌地往食品中添加有害物质，无非是受非法利益的驱使，无视法律的惩治，宁愿接受低于其所得利润的罚款。《食品安全法》提高了行政处罚的数额，并且规定了对受害者的惩罚
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f性赔偿制度，更要求执法部门严格执行，使违法者敬畏法律的威慑力，不敢心存侥幸，恪守其应该对社会、对民众承担的责任。
2、明确监管部门的责任我国发生影响重大的诸如三鹿奶粉、苏丹红等事件中其生产厂家都是有工商注册的合法企业，毒奶粉、“红心蛋”的存在由来已久，它们能够毫无阻碍地进入正规的市场流通渠道，长期危害公众健康，监管机关负有无法推卸r