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料、出入机房的人员(包括外单位的数据交接人员)以及出入时间等内容或行为进行规范。
4、国库业务与行为监督规范。有效的国库对内监督工作能促使国库业务人员的会计核算与管理行为符合国库业务处理标准。国库部门应根据相关制度出台国库监督业务人员对会计核算业务与核算行为进行监督的规范条例,从而使监督行为有法可依。首先,规范条例应强化对会计核算业务的监督。对国库会计核算的监督不但要做好对会计业务资料是否规范、在国库TCBS系统中处理的国库会计核算业务结果是否准确、真实等事后监督工作,而且还应逐步扩大对国库会计核算流程是否符合标准流程、是否在处理国库会计核算业务中履行了对外监督职能等事中监督的范围;其次,规范条例应加强对国库日常行为规范的监督。对国库日常行为规范的监督更多应在事前和事中进行。事前,监督人员可定期与国库会计核算人员进行沟通,明确监督的内容和应达到的业务处理标准。监督过程中,监督人员应采取更多的现场监督方法(比如:拍照),从而能形成对国库日常行为不规范的有力证据。(三)强化标准化操作与规范化管理的实施措施。只有制度与操作规范的有力执行才能确保国库会计核算标准化与规范化的实现。因此,必须采取有效的措施促使国库制度与操作规范在业务处理过程中得到贯彻落实。
1、建立定期的国库问题调查表制度。通过建立定期且有效的国库问题调查表制度,可以使调查者及时了解到制度未能覆盖到的新业务以及未能有效执行的制度内容,从而可及时采取有效措施将问题解决。首先,在进行问题调查时,调查表必须明确调查的范围,有针对性地设计问题。为避免调查结果不能全面真实地反映国库基层的制度执行状况,可采取开放性问题与封闭性问题相结合的调查形式;其次,对同一问题,可以制定几张问题调查表,分别从不同角度对国库会
f计核算业务操作人员、国库监督人员、国库业务管理人员等同时进行问卷,确保调查结果可以从多个角度反映,避免调查结果的个人主观性;再次,为增强国库问题调查表制度的有效性,应组织人员及时对调查结果进行集中反馈,避免被调查人产生应付心态,从而增强调查结果的真实性。
2、实施业务流程控制表程序。实施业务流程控制表程序不但可以检查国库业务流程是否符合标准,还可以强化国库业务处理标准的执行。首先,业务流程控制表的编制必须反映国库业务全过程规范的原则,将国库业务处理流程中的每个步骤都包含在内。控制表编制时,应根据制度规定与业r
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