商界和政界相互纠缠、处理利益冲突的机制还不完善，这些都没有给德隆喘气的机会！四、我国企业内部控制存在的问题（一）未形成良好的内部控制环境内部控制环境是内部控制的基础，内控环境的好坏直接决定着企业其他控制能否有效实施。我国当前大多数企业内部控制环境的现状是：员工素质不高，职工的胜任能力和诚信度不够，即使设计良好的内部控制也会因员工的执行能力不足而达不到应有的效果；员工内部控制意识薄弱，对内部控制的认识深度不足，没有深刻地了解内控对企业的作用，企业文化不够鲜明；普遍存在机构臃肿和工作效率低下的问题等等。（二）内部控制执行力度不够内部控制重在执行，而现实中却存在执行力度不够的问题。一些企业虽然建立了内部控制制度，但建立起来的只是一些文件和条规，要么不具可操作性，要
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f么实际操作时并未按有关规定来执行。（三）企业风险管理制度欠缺在市场经济环境下，企业面临多种经营风险，如不恰当的战略发展规划，不合理的债务规模，外部环境和政策的变化，滞后或错误的信息等等。由于长期受到国家的保护，企业风险意识不强，普遍缺乏实质性的风险管理，即没有专门的机构或人员对企业面临的风险进行识别、评估、应对和管理，缺乏系统、科学的方法进行风险管理和制定风险应对策略。（四）内部信息沟通和传递不畅一个设计合理、实施有效的内控体系，畅通的信息沟通和传递渠道必不可少。每个员工都必须了解内部控制制度的有关方面，了解其赋予的职责与权限，以及与其他员工或部门之间的配合等。但许多企业正是由于缺乏一个畅通有效的信息沟通和反馈机制，很多对企业有影响的信息并没有及时传达，内部控制制度实施情况和存在的问题并没有反馈到领导层，从而导致内部控制制度执行无效。（五）内部审计机构监督不足内部审计人员必须独立于被审计部门，并且必须直接对董事会或审计委员会负责并报告。我国的一些企业虽设立了内部审计部门，但却不具备真正的独立性，仅仅是流于形式。由于大部分内审部门都是在总经理或分管财务副总经理等的领导之下，独立性不强，其监督力度也必然大大受到限制。五、完善企业内部控制的建议（一）加强企业风险的管理1、制定风险评估制度。企业应根据各种经济业务和项目的不同特点，制定不同的操作流程和作业标准。对较大资金的项目在使用前必须进行严格的风险收益评估，各项资金的比例必须控制在企业可承受的风险范围内。2、建立风险分析制度。风险分析就r