全球旧事资料 分类
邦安全会议是政府危机管理机制中的重要组成部分。联邦安全会议根据其主要任务和活动方向建立常设或临时跨部门委员会。目前,宪法安全跨部门委员会、国际安全跨部门委员会、社会安全、打击犯罪跨部门安全委员会以及经济安全跨部门委员会,与危机管理有着最为密切的关系。除常设危机管理机构外,遇到危机事件,联邦安全会议还可以成立相关的临时性专门机构负责处理。2001年初,俄连续发生多起恐怖爆炸事件,普京立即召开安全会议,并成立一个临时特别小组,负责处理相关事宜。可以说,联邦安全会议的影响遍及国家政治经济社会、危机管理的各个领域,其活动体现在情报搜集分析、部门立场协调、决策方案准备、采取最终决策和决策效果评估等决策过程的各个阶段。
f3完善政府危机管理的法律体系。完善的法律体系,是危机处理措施得以迅速和有效实施的保证,它对减少危机中人民生命和财产损失,降低国家和外交冲突风险,尽快恢复正常的社会秩序有着十分重要的意义。世界各国,尤其是西方一些发达国家,非常重视危机管理的法制化建设,许多国家都有危机管理方面的专门立法。例如,在美国有《国家安全法》、《全国紧急状态法》和《反恐怖主义法》等;在日本有《武力攻击事态对应法案》、《安全保障会议设置法修正案》和《自卫队法修正案》等。这些法律的名称虽然各异,但其目的和内容却大致相同,就是要保障国家元首及其所代表的政府享有充分的权力,以便尽快处理和解决危机,恢复国民信心,将危机所带来的各种损失降到最低程度。以美国现行的《全国紧急状态法》为例,该法对紧急状态的颁布程序、颁布方式、终止方式、紧急状态的期限以及紧急状态期间的权力都作了明确规定。该法规定,当出现联邦规定的可宣布紧急状态的情况,总统有权宣布全国进入紧急状态。在紧急状态期间,总统可以行使特别权力颁布一些法规。一旦紧急状态终止,这些法规将随之失效。4利用民间社会组织的力量参与危机事件的处理。在危机管理领域,由于政府自身在资源禀赋、人员结构、组织体系等方面存在各种先天性的局限性,因此,在危机管理方面,不管是在危机事件发生后的灾害救助阶段,还是在前期的危机预警、监控阶段,都应当大力发挥民间社会组织和民众结合紧密、公益性强等特点,积极吸纳民间社会组织加入危机管理的行列。在此方面,美国做得非常出色。美国危机管理体系建设,特别注重建立民间社区灾难联防体系,通过各种措施吸纳民间社区参与危机管理:一是r
好听全球资料 返回顶部