次算术平均值以下（含第一次算术平均值）和第二次算术平均值以上（含第二次算术平均值）的投标人的措施项目清单报价，进行算术平均所得出的算术平均值，作为评审措施项目清单报价是否低于成本的参照依据。（二）对投标文件中的砼及钢筋砼模板与支架、脚手架、大型机械进出场及安拆、大型机械（包括垂直运输机械）的使用及
f其他重要的技术措施项目，其报价是否与施工组织设计相匹配等进行评审。（三）评标委员会应根据招标文件，结合工程特点和施工现场实际，对投标文件的施工组织设计与措施项目清单报价进行对应性评审。当投标人的某项经评审的措施项目清单报价，低于各投标人该项措施项目清单报价算术平均值的94（不含）时，评标委员会应当判定该项措施项目清单报价低于成本。（四）经评审后，有下列情形之一的，可按低于成本处理：1、该措施项目清单报价与施工组织设计明显不匹配；2、该措施项目仅以人工费报价（安装工程除外）；3、以周转性材料摊销完毕、机械闲或机械已折旧完毕等为理由作明显偏低的报价。（五）投标人经评审的措施项目清单报价（不包含安全防护、文明施工措施费用）中，低于各投标人相对应的措施项目清单报价算术平均值94（不含）的措施项目清单项数，占2项（不含2项）以上的，应当按投标报价低于成本处理。第二十条主要材料单价的评审。
将招标人统一发出的工程量清单中所指定纳入评审的主要材料种类，作为投标人的主要材料报价评审指标。评审方法如下：（一）将投标报价的总价在第一次算术平均值以下（含第一次算术平均值）和第二次算术平均值以上（含第二次算术平均值）的投标人的主要材料单价报价，进行算术平均所得出的算术平均值，作为评审主要材料单价报价是否低于成本的参照依据。
f（二）当投标人的某项纳入评审的材料单价，低于各投标人相对应的材料单价的算术平均值94（不含）时，评标委员会应当判定该项主要材料报价低于成本。（三）投标人纳入评审的主要材料中，低于各投标人相对应的材料单价的算术平均值94（不含）的材料项数，占30（含）以上的，应当按投标报价低于成本处理。招标人未在工程量清单中指定拟纳入评审的主要材料的，评标委员会对投标人的主要材料报价不进行评审。第二十一条评标委员会判定投标人的投标报价低于成本
的，其投标人不得推荐为中标候选人；评标委员会成员在判定投标报价是否低于成本发生分歧时，以超过三分之二的多数评标专家的意见作为判断依据。第r