二十二条投标文件商务标的详细评审完成后，评标委员
会应当根据经评审的投标报价，由低至高对投标人进行排序。第二十三条评标委员会按照商务标的排序，对前3名投标
人的技术标进行详细评审。技术标详细评审主要是对投标文件技术标的完整性和响应性进行合格性审查。合格性审查的主要内容如下：（一）施工组织设计方案。（二）施工进度计划、保证措施。（三）劳动力和材料投入计划及其保证措施。（四）机械设备投入计划。（五）施工平面布和临时设施布方案。
f（六）安全文明施工措施。（七）质量保证措施。（八）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案。（九）项目经理部人员配备情况。采用经评审的最低投标价法评标的，投标文件的技术标不设“暗标”。第二十四条评标委员会对投标文件技术标的实质性内容进
行独立自主的客观评价，并作出书面意见。投标文件的技术标，应当获得三分之二的多数评标专家评审通过，否则，技术标为不合格。投标人的技术标不合格者不得推荐为中标候选人。技术标评审合格后，再按照投标人的商务标排序的先后，从中推荐3名中标候选人。第二十五条在商务标的详细评审过程中，若前3名具有评
标资格的投标人中的投标被评标委员会否决，评标委员会应当依序选取合理报价下限以上、报价次低的1名具有评标资格的投标人，按照上述程序重新进行商务标、技术标的评审，以此类推。在技术标的详细评审过程中，若前3名具有评标资格的投标人中的投标被评标委员会否决的，也按本款规定的方法处理。若按上款方法进行处理后，合格投标不足3个时，评标委员会可以推荐剩余合格投标的投标人为中标候选人。具有评标资格的投标人确定后，无论后续详细评审过程中出现任何情形，作为评审综合单价报价、措施项目清单报价、主要材料单价报价是否低于成本的参照依据的算术平均值，均不作调
f整。若所有具有评标资格的投标人均被评标委员会否决，招标人应当重新组织招标。若出现投标报价相同的情形，评标委员会可通过公开随机抽取的方式确定有顺序的中标候选人。第二十六条担保制度。本办法所称差额担保，是指中标人向招标人提供的工程担保，担保金额为中标价与工程招标控制价之间的差额。差额担保可由评标委员会向招标人提出建议，也可由招标人直接向中标候选人提出：（一）评标委员会认为拟推荐的中标候选人的投标报价，有可能低于成本，但又没有充分理由作废标处理的，应当建议招标人实行差额担保。r