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态资本理论、经济学理论基础、生态价值论据和环境生态学理论基础。
22划定模式
陈天力,喻本德等认为生态保护红线的划定模式主要包括三种:生态功能模式、规划模式和综合模式。
生态功能模式保证了红线的完整性,不遗漏任何受保护对象,但操作过程相对复杂困难,且需各级政府部门高度配合;规划模式操作运行简单,划定对象主要包括了饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、生态公益林和水源涵养区等。其管理的重点是增量,即控制准入,但对存量缺乏刚性的要求,有一定局限性;综合模式考虑了人居环境与生态环境的联系,相应的管理指标体系更加丰富,但其主要以规划模式为基础,因此也具备规划模式的局限性。通过对比分析发现生态功能模式较为适合我国生态环境现状,在进行生态保护红线的划定与探讨中,充分考虑了受保护对象在保护生态系统完整性、涵养水源、防风固沙、保持水土等方面的重要作用,对区域内重要生态功能区,生态敏感区、脆弱区和禁止开发区的保护更全面彻底。
23划定方法
常睿春,万军,侯春飞,燕守广等研究认为生态保护红线划定多采用生态功能模式,并借助ArcgIS和ENVI等软件划定,主要划定方法有两种。
231根据生态系统服务功能划定。采用层次分析法、空间分析法和综合分析法等,对受保护区域物种多样性、水源涵养、土壤保持和海岸带防护等功能做出评价,综合考虑各项生态服务功能的重要性,通过ENVI、GIS等软件提取影响因子,确定评价因子权重,最终生成生态系统服务功能重要性综合图,按照重要性程度划定生态保护红线范围。此方法充分结合了生态系统功能的安全性和稳定性,采用科学的方法明确了各生态系统的服务功能。但在红线划定过程中对于环境敏感区和自然保育区的考虑不完善,对自然保护区,土壤沙化区,土壤侵蚀区,森林公园,风景名胜区等区域没有明确保护范围。
232根据概念及功能划定。运用ArcGIS和ENVI等软件获取遥感影像数据,高程数据,植被数据,土壤类型数据等,对重要生态功能区,生态环境敏感区、脆弱区和禁止开发区进行分析,最后利用GIS空间分析功能得到生态保护红线划定空间范围,具体见表1。根据生态保护红线的概念及功能划定生态保护红线,不仅考虑到区域内各项生态功能的重要性,而且将区域内生态敏感脆弱区、禁止开发区考虑在内,完善了生态保护红线的划定范围,对土壤侵蚀
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区、土壤沙化区、土地荒漠化等有明确界定范围。但此类方法在操作r
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