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但是,由于我国目前的货币政策目标是“保持货币币值稳定并以此促进经济增长”,两者之间存在一定矛盾性,稳定币值需要抑制总需求的扩张,促进经济增长需要扩大总需求,再加上经济形势存在一定的波动性,市场主体均能对宏观经济形势形成自己的判断和预期这样就可能形成有差别的共同市场预期并做出截然相反的决策,降低货币政策的有效性。三、提高货币政策有效性的对策建议(一)、深化国有商业银行改革,建立现代企业制度积极推动国有商业银行产权制度改革,逐步实现资本结构的多元化,建立现代金融企业制度。国有商业银行内部真正建立有效的约束机制和激励机制,防止不良贷款增量的滋生,实行存款保险制度而且也不再享受免费的国家信誉担保。(二)、加强中央银行独立性,促进货币政策的规范化、科学化一方面,应改变中央银行行长的任免程序,将目前中央银行对国务院负责的隶属关系改变为对全国人大或人大财经委员会负责;另一方面,应将货币政策委员会从目前的“咨询议事机构”提升为“决策机构”,将货币政策的决策程序规范化、科学化。为在这一转变过程中能够保持中国货币政策及金融市场的稳定,可以采用渐进方式加以推进,即逐步调整货币政策委员会的成员构成比例,初期以政府代表
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f为主,待条件成熟以后再逐渐减少政府方面的代表比例,相应增加市场方面的代表比例。这样做,不仅有利于实现币值稳定的货币政策目标,为经济发展创造良好的宏观经济环境,而且也可以为中国政府抵御外部压力创造更大的回旋空间。(三)、加快发展金融市场,保证中央银行货币政策的实施效果要加快开发新的市场工具。应根据经济需要,增加发债规模,积极调整债券结构,增加可资利用的债券品种,进一步增加银行间市场的开放程度,扩大货币市场主体,吸收证券公司等非银行金融机构进入银行间市场,增大银行间市场的覆盖范围,最终建成我国集同业拆借市场、国债市场、贴现市场于一体的货币市场与资本市场协调发展的金融市场。(四)、深化国有企业改革,健全和完善货币政策传导机制的微观基础深化国有企业的产权改革,改革国有企业的治理结构,减轻企业办社会负担,从而提高企业经营效益。根据市场经济和政府职能的要求,除少数公共用品属性、自然垄断性、转移支付性的国有企业外,其余的国有企业产权都应转化为集体或个人所有产权。逐步扩大直接融资比重,使国有企业通过发行股票和债券调整和改善其负债结构,改善企业的经济效益,降r
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