他国际金融组织和外国政府的无偿和低息贷款。政策性中小
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信贷银行应该以贷款和信用担保两种方式为中小企业服务。政策性中小企业信贷银行可向符合条件的中小企业提供免息、贴息、低息贷款，主要用于中小企业的固定资产投资、技术改造和流动资金，以满足中小企业在各生产环节的资金需求；更重要的是可以为其了解的中小企业提供信用担保，以增强中小企业的信用程度，减轻国有商业银行和其他商业银行发放贷款时的后顾之忧。如此运作不仅便于商业银行掌握中小企业经营状况和财务信息，而且保证了中小企业仅在自己的开户银行不能提供贷款时才使用政策性银行的资金，以避免政策性银行在业务方面对中小商业银行的冲击，同时也使有限的信贷资金得以应用到急需资金的单位。
4、拓宽中小企业直接融资渠道。推进多层次资本市场建设，在完善现有中小企业板块基础上，加快建立中小企业上市育成和辅导体系，适时启动创业板市场；逐步扩大证券公司代办股份转让系统功能，整合和规范现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务；继续推动中小企业境外上市工作，鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金；允许符合条件的中小企业探索债权融资方式，通过税收政策支持开展创业投资，推动建立中小企业投资公司。
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