场。二、2013年钢铁行业生产经营走势预测从总体上看，2013年钢铁行业运行环境要好于2012年，钢材需求与2012年相比将有所增长，但今年所面临的困难和挑战不容低估。因此，全行业对2013年的市场形势必须保持清醒认识。可以确定，在国内经济增速减缓、下游需求未现好转和国内钢铁产能严重过剩的大环境下，国内钢铁产品供大于求的局面短时间内难以改观，钢铁企业微利局面难以有效改善。不过国民经济的健康发展将对拉动国内钢材需求、改善国内钢材供求关系产生积极影响。预计2013年我国粗钢产量在75亿吨左右，粗钢表观消费量在7亿吨左右，接近《钢铁工业“十二五”发展规划》预测的粗钢需求峰值弧顶区（7782亿吨），粗钢消费需求增长将趋于平稳。（一）需求形势有所好转，但不容乐观。
f2012年第四季度，我国经济已经出现企稳回升的良好势头，为2013年钢铁行业保持平稳发展提供了有利条件。整体上看，2013年的钢铁行业运行环境应该要好于上年，钢材需求会有所增长。2013年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济将持续健康发展，增长预期目标定为75左右，比上年略有降低，但仍是较快增长。从刚刚公布的《2013年国民经济和社会发展计划》来看，消费对经济增长的拉动作用将进一步增强，投资对经济增长仍将发挥关键作用。全年固定资产投资预期增长18，略低于上年实际增长19的水平，仍是较快增长；城镇化是扩大内需的最大潜力，今年城镇化率目标为534，比上年增加08个百分点，城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套；除保障性安居工程和城镇基础设施建设外，“三农”、交通和能源等重大基础设施、节能减排和生态环保、欠发达地区等领域年固定资产投资将继续保持增长。2013年新建铁路投产里程5200公里以上、新建公路8万公里、新建改建农村公路20万公里、沿海港口万吨级以上泊位100个、运输机场10个左右。随着国民经济的健康发展、资金投放和基础设施建设投资速度的加快，预计将对拉动国内钢材需求、改善国内钢材供求关系产生一定积极影响。（二）国内钢铁产能严重过剩2009年春，工信部李毅中部长在国新办的一场新闻发布会上说：“未来三年不再新批钢铁项目”。但根据我们钢铁协会统计，全国粗钢生产能力2009年为718亿吨，2010年为800亿吨，2011年达到863亿吨，每年都继续新增几千万吨产能，2012年许多地方还在继续投资扩产。据报道2012年仅唐山邯郸两地就有10多座高炉投产新增产能达到2000r