村低保人数为3530人，占全县农业人口19万的2，按一般应控制在5，即9500人左右的要求，说明尚有大量贫困边缘的低收入人口未得到保障。办证残疾人数为7318人，占全县人口25万的3，按我县近年来的调查和统计，全县实有残疾人应在5，即12500人左右，这表明仍有大量未接受救助的残疾人存在。2、救助标准不高低保金补助标准过低，只能解决低保对象最基本的吃饭问题，而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。在二轻局倒闭企业碳素厂下岗职工高勇旺家我们了解到，全家4口人，借住在原厂办公楼一间不足30平方米的小宿舍里，目前夫妻俩都没有工作，1个孩子上大学，1个孩子中专毕业无工作，每月280元低保金只能解决基本生活，孩子上学靠贷款，妻子有病看不起。
f我县农村低保标准700元，潞城市为1200元。农村五保标准2000元，按照保障水平不低于当地平均生活水平测算应为2500元。灾害救助全部来源于省市下拨，县财政空白，而财政比较困难的沁县为30万年。由于标准不高，保障水平低，低保对象的实际困难得不到有效解决。农村敬老院运行也十分艰难，全县13所敬老院只有5所勉强维持。3、基层基础工作尚待进一步加强、完善和落实一是队伍、设施不健全。农村低保工作开展两年多了，仍没有配备专门的机构和人员。全县６个社区，有５个是借住，还有一个没有办公场所，许多工作是有名无实，没有真正发挥出社区的功能和作用，按规定社区应明确1名低保工作人员，大乡镇应当配备3名民政工作人员，小乡镇应当配备2名民政工作人员；二是资金配套不足。城镇职工基本医疗保险统筹基金，县财政应按参保人员工资总额的6配套，但自启动以来一直未能足额到位（今年才达应拨付总额的50）。生育保险统筹基金，县财政应按参保人员工资总额的08配套，至今还没拨付。（二）医疗保障方面1、人才严重匮乏一是医务人员年龄老化，学历技术职称偏低。全县各乡镇卫生院，四十七、八岁的医务人员就是年轻人，11个乡镇
f卫生院9个分院188名卫技人员，50岁以上就有69人。全县各级医疗机构共有医技人员1109人，其中高级职称10人，中级职称97人。二是基层医疗机构卫技人才补充不足。按山西省乡镇卫生院每千人配备15名卫技人员计算，我县11个乡镇卫生院、4个分院，应配备305名卫技人员，而现在只有188名，缺额117名，乡镇卫生院之所以能够勉强开展工作，主要是有65名临时工在支撑。由于乡镇卫生院长期不能及时补充医学类r