篇一：毕业论文农村社会养老保险制度一、绪论（一）选题背景、目的和意义十七大针对社会建设内容中的社会保障体系方面，提出了“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的新思路。2009年9月1日，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》（简称《指导意见》），《指导意见》中表示，我国要着手建立针对农民的，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为主要特点的新型社会养老保障制度。2009年，试点覆盖面为全国10的县（市、区、旗），逐步扩大试点直至在全国范围内普遍实施，争取在2020年之前，基本实现对农村适龄居民的全部覆盖。表12010年中国城乡社会养老保险情况对比表数据来源：中华人民共和国国家统计局《2011年统计年鉴》。中华人民共和国人力资源和社会保障部《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。以及个人计算得出。我国是农业大国，2007年全国农村人口占全国人口的5411％，全国60岁及以上的人口占总人口的116％，2008年全国农村人口占全国人口的5301％，全国60岁及以上的人口占总人口的12o％，2009年全国农村人口占全国人口的5166％，全国60岁及以上的人口占总人口的125％，2010年全国农村人口占全国人口的5005％全国60岁及以上的人口占总人口的1635％。而且长期以来，我国实行城乡二元经济结构。城乡二元经济结构主要表现为“农村为城市服务，为工业发展服务”，这一结构直接导致我国形成了城市先进，农村落后的局面。城乡经济的两极分化导致社会养老保障制度建设的城乡失衡，农民面临极大的养老风险。同时，我国人口老龄化严重，经济还不发达，社会养老保障制度不完善，老龄化使得农村老龄人口的养老问题更加尖锐。2010年，农村居民家庭人均纯收入实际增长148％是改革开放以后增幅最高的一年，而城乡居民收入比却扩大到323：1，绝对差距额达到131904元，是改革开放以后城乡居民收入差距最大的一年。同时，目前我国城乡老年人口人均收入比例为47：1，大大的超过城乡居民收入的比例323：1，农村老年人口成为庞大的养老保障上的弱势群体。可见，在经济尚不发达，人口老龄化严重，且老龄人口贫困，社会养老保障城乡差距大的大背景下，如何建立“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的社会保障体系，让广大农民，特别是农村老年人口分享经济发展的成果，对社会文明稳定，国r