浅谈新型农村社会养老保险制度
论文关键词农村养老保险新型模式
论文摘要随着老龄化进程得加快家庭养老和土地养老得逐渐弱化原有得养老保险制
度存在缺陷现有得养老保险差不多无法满足现实得需要因此建立新型农村养老保险制度迫
在眉睫
一、建立新型农村养老保险制度得必要性
一传统得家庭养老保险功能正在不断弱化
养儿防老是我国农村几千年来得传统养老方式然而传统得家庭养老面临诸多挑战第一
农村家庭规模小家庭养老功能弱化第二农村大量得年轻人进城打工代际不平衡严峻第三
随着农村生活水平和医疗水平得提高老年人得平均寿命延长患病率和伤残率上升这都加
大了养老得成本
二农村经济体制改革和农村结构调整削弱了土地养老得功能
依照《中国统计年鉴》提供得数据从1978年到1998年全国农民平均来自第一产业得
收人比重由912下落到572其中纯农业收人仅占总收人得429目前农民家庭经营收人
中大约40来自第二产业与第三产业四分之一左右来自劳动收人来自土地得农业收人已
难以保证农民得差不多生活近年来农民得承包地被大量征用人多地少得矛盾进一步凸
显wwwCOm因此完全依靠土地养老也是不可行得
三原有养老保险制度存在得弊端
第一原来养老保险制度得基金筹集模式为“个人缴费为主集体补助为辅国家政策扶持”
可实际上它强调了个人缴费是一种农民个人储蓄养老保险制度保障功能低覆盖面窄第二
目前农村养老保险基金治理与营运在部分地区无专门机构进行治理从而导致养老基金治
理人才和治理制度得缺失第三缺乏法律保障治理效率低下一方面由于没有建立农村养老
保险得专门法规地点政府在制定具体得实施方法时难以寻到有力得法律依据另一方面农
村养老保险从业人员整体素养偏低许多中高层治理人员只能进行一些简单得重复性工作缺
乏作为领导者得统筹能力和策划能力
二、我国新型农村养老保险得典型模式
一广东中山模式
中山模式得要紧有1采取自愿参保得原则以村居民委员会村民刁姐等独立经济核算
单位为参保单位凡参加农村差不多养老保险得参保单位其在册人员必须全员参保2参保
单位统一按缴费基数得16逐月缴纳全单位得养老保险费参保单位负担8被保险人负担
8个人账户按被保险人月缴费基数得8建立3农村差不多养老保险个人账户包括被保险
人本人缴纳得农村养老保险费含镇区财政注人得个人账户补贴及个人账户储存额得滚存
利息4农村差不多养老保险月缴费基数可为500元或300元r