年3月到2000年年均达3.54%,高于同期世界经济年增长率约2.5%的增长幅度,在90年代后半期还有愈益加快之势。19962000年,美国GDP的历年增长率分别为:2.8%、3.9%、3.9%、4%、4.1%。其中,1999年第四季度和2000年第一、二季度,按年率计算,还分别增长8.3%、5.2%、6.1%。在GDP快速增长的同时,通货膨胀率、失业率却在下降。通货膨胀率从19801991年年均4.2%,降到90年代后半期年均2%;失业率从1992年的7.4%,降到2000年5月的4.1%的水平。随后财政预算状况也大有好转,赤字在1993年曾破记录地高达3167亿美元,到1996、1997年已分别下降为1073亿美元和226亿美元,并从1998年开始有盈余。19982001年财政盈
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f余分别为:692亿美元、1244亿美元、2370亿美元、1270亿美元。五、美国财政政策演变对我国的启示一财政政策应该根据宏观经济环境的变化而变化。美国近一百年财政政策的变迁告诉我们:经济环境不同,经济政策也应不同,
财政政策也不例外。20世纪30年代经济出现大危机,市场失灵,政府干预经济成为必要,以政府干预为特征的扩张性财政政策大派用场;大危机之后,近40年的政府干预使政府介入经济过多,导致政府失灵,市场的力量回归,供给学派的减税政策在20世纪80年代大显身手;20世纪90年代,市场和政府的双重力量都得到重视,供给和需求全面管理的财政政策使美国经济维持了较长期的强劲增长。财政政策应该根据总需求和总供给的失衡结构进行适时调整是市场经济的必然要求,这一点对我国财政政策的制定和调整非常重要,我国应该从美国财政政策的经验和教训中吸收有益的东西。
二财政政策应该有利于科技进步和人力资本水平的提高。美国经济20世纪90年代长期的强劲增长离不开财政政策对科技进步和人力资本水平的刺激和支持。我国科技投入水平较低,影响了我国的经济竞争力和发展潜力。我国人力资本的投入也较少。我国人口众多,若能将人口负担转化为人口资源,提高人力资本水平,将对我国经济产生深远和长期的影响。财政政策在促进科技和人力资本水平的提高方面可以起到一定的作用。我国应该利用财政政策积极扶持教育、科技、卫生和健康领域,全面实施义务教育,提高中等教育、高等教育和职业教育水平,并大力提高卫生水平和发展健康产业,提高国民的身体素质,最终实现全国科技水平和人力资本水平的跃升,为经济的长期发展注入活力。三财政政策应该供求并重并适时调整。美国20世纪财政r