浅谈房地产行业的廉政制度建设及风险防控管理
自2000年以来，中国大陆房地产市场在新的一波房地产投资热潮的推动下迅速升温，各地政府更是将房地产业发展成为当地的支柱产业。在这种背景下，房价开始迅速窜升，随之而来的就是房地产行业的快速发展。而在房地产行业的繁荣发展背后，不断有该领域的腐败现象曝光。这一问题严重影响到房地产行业的长久健康发展，也成为阻碍国民经济的稳定发展的“久治不愈”的隐患。因此，探讨房地产行业的廉政制度建设和风险防控管理就显得十分必要，这对房地产行业的和谐发展具有重要理论研究意义。本文重点以政府职能部门和房地产企业为切入点，分析研究如何在房地产行业开展廉政制度建设和风险防控管理工作。
伴随着城市化在全国范围内推进，房地产领域腐败现象已在全国各地蔓延。上到省部级高官，下至村委会成员，都有伺机染指房地产业以牟取非法利益的情况存在。部分房地产开发商为寻求商机、追逐高额收益，不惜重金扭曲公权力的正常运行，侵吞本属国家和社会公众的收益，大肆催涨了房价，加剧了社会的不公正，进而激起民愤。加之网络舆论某些时候的非理性蔓延，更是将腐败案件一次次推向风口浪尖。房地产开发企业作为房地产领域的重要参与者，为追求房产项目的顺利完工，不惜违法违规操作，这也是造成房地产领域腐败难以根治的一个重要因素。
f通过对相关报道及调查数据的分析，不难发现造成房地产领域腐败现象高发的原因其实有很多，但究其根源主要有几个方面：其一，房地产业发展的土地资源具有稀缺性，诱发利益相关者为之无序竞争。地方政府主导着土地供给市场，分税制改革又促使土地收益成为地方财政收入的主要来源，这强力制衡着地方经济发展的灵活性。开发商为争夺土地资源，往往规避正常的市场竞争程序，贿赂和权力寻租现象也就难以避免；其二，房地产领域公权力过于集中，缺乏有效的公权力监督体制。房地产领域权力集中，使得主体之间的监督与制约难以执行，也影响政府执行信息的公开及民众对公权力执行过程的监督。而监管机制的失效，会大大增强开发商的侥幸心理和投机心理，也为政府官员从中牟取私利提供了空间；其三，房地产领域利益相关者较多，主体间利益冲突成为腐败发生的直接动因。地方政府、开发商、建筑商、购房者等相关主体之间的交易额较高，相互之间存在较大的利益冲突，直接诱使主体间，尤其是地方政府、开发商、建筑商之间腐败现象的发生；其四，房地产开发企业内部r