政府投资项目必须实行全过程审计监督
20090408来源中国会计网作者参与讨论：会计论坛

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政府投资项目是各级政府为了改善投资环境，实施经济、社会可持续发展而进行的直接投资。近年来，各级政府投资支出占财政支出的比例越来越大，如何运用好财政资金，确保建设项目质量，避免国有资金损失浪费，以取得良好的经济和社会效益，对政府投资项目进行全过程审计监督就显得尤为重要。而目前开展的政府投资项目审计大多是事后某一方面的静态审计，所起的作用不够全面，如何将审计监督的关口前移，将事后审计向事前、事中转移，是政府投资项目审计值得研究和探讨的问题。本文就如何开展政府投资项目的全过程审计监督作如下探讨：一、项目开工前审计（一）项目投资决策阶段项目投资决策阶段是一个项目的开始阶段，也是项目投资控制的最关键阶段。现实当中因追求短期政绩等原因，致使有些项目盲目上马，造成严重的财政投资损失，客观上要求审计部门提前介入和把关。一要介入对项目建议书的审计：审查建设项目是否符合国家的产业政策，是否为国家允许上马的项目类别等；审查建议书对项目建议的必要性和依据、拟建规模和地点、投资估算、资金筹措、项目进度评估等是否客观真实地进行了阐述，倘若与事实不符，必须立即提出停止的建议。二要结合聘请专家组对项目进行评估、对项目的可行性研究进行审计：审查可行性研究报告的编制单位是否具备可行性研究的条件和资质；是否进行了实地调查、查勘，各种数据来源是否可靠，专家对拟立项项目的专业认识是否相符；可行性研究的内容和深度及计算指标是否达到标准要求；预期经济和社会效益的分析结论是否科学，是否存有主观意识上对某种因素的抑扬等。三要加强对投资估算的审计：重点审查投资估算的依据是否真实、科学，投资估算精度是否满足项目决策的要求，影响投资估算的因素是否考虑充分等，通过投资估算审计，进一步核实项目投资的规模、目标，为投资决策提供准确依据。（二）项目设计阶段
f工程设计是基建工程资金监管的源头，设计是否科学直接影响项目投资规模，比如在结构或设备配r