重点领域和关键环节的改革，以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力必须坚持依法治教，不断完善教育行政执法监督制度，积极推进教育治理体系建设，扩大学校办学自主权，保障学校和师生的合法权益，为教育改革发展创造有利条件和良好环境。一要推动学前教育增量提质。按期完成第二期学前教育三年行动计划确定的各项目标任务，加快幼儿园建设步伐，稳步提升公办园占比，公办幼儿园和在园幼儿达到50以上大力提高办园质量，加快省、市级示范幼儿园创建步伐创新幼儿园师资补充机制，畅通幼儿园教师招聘、转聘渠道。规范办园行为，加强教、玩具配备，防止幼儿园小学化倾向，提高办园水平和保教质量。二要促进义务教育均衡发展。坚持不懈地加快学校标准化建设，持续改善城乡办学条件。严格落实义务教育就近免试入学政策，规范义务教育招生办学行为，切实解决学生课业负担过重问题。建立与义务教育均衡发展相适应的教师配置、校舍条件和装备设施，推进城乡、区域、校际之间对口支援，建立完善区域内教师和校长定期合理流动机制。三要彰显高中教育办学特色。加快省级示范高中创建和省级标准化高中建设步伐，基本实现优质高中全覆盖。深化高中课程改革，创
f新教师教学方式和学生学习方式。重视学生的综合性、发展性评价，全面实行高中学业水平考试和综合素质评价。积极开展研究性学习和社会实践活动建立学生发展指导制度，帮助学生选择合适的发展方向。四要建立现代职业教育体系。健全覆盖城乡的职业教育培训网络，加强县区职教中心基础能力建设，重点建设5所县级中等职业学校。加快国家级中等职业教育示范学校和省级示范性职业高中骨干专业建设全面推进校企合作、工学结合，基本形成现代职业教育体系。五要支持民办教育健康发展。严格民办学校审批，加强监督管理，规范办学行为，提升办学水平。落实民办学校及其师生的法律地位，明确民办学校变更退出机制。督促民办学校改善办学条件，逐步达到省颁标准要求，新办民办学校校舍场地和设施设备必须达标。六要提升特殊教育发展水平。实施特殊教育提升计划，加强特殊教育学校建设，提高特殊教育经费保障水平。根据特殊教育学校布局和学生及师资实际，明确办学方向，实行错位发展。七要广泛深入开展社区教育。构建继续教育和终身教育体系，推进数字化学习型社区建设。依托延安电大建立社区大学，在市、县城区、乡镇街道、村社区举办社区教育中心和居民学校，构建市民终r