对经批准设立的农村小型金融组织，凡是能做到服务“三农”、运作规范、风险可控的，金融机构按规定提供融资支持，增强其支农实力。六、拓展农村保险和资本市场（十七）健全政策性农业保险制度。认真总结前一阶段农业保险试点经验，积极扩大政策性农业保险试点范围和覆盖面，努力探索农业保险可持续发展的机制和途径。切实抓好政策性农业保险基础项目，巩固发展水稻、小麦等主要种植业品种和能繁母猪、奶牛等主要养殖业品种的保险，逐步达到应保尽保。大力推进经济作物、养殖项目、高效农业以及农机具、渔船渔民保险试点，不断扩大保险覆盖面，逐步提高非主要种植业品种保险的比重。切实加强政策性农业保险的规范管理，统一保险条款费率，完善不同地区保险保费补贴管理办法，加强保费和补贴资金管理，规范农业保险工作流程，强化理赔服务，防范各类风险隐患。（十八）发展农村保险事业。保险机构要积极稳妥地参与新
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f型农村合作医疗管理，探索通过保险提高被征地农民养老保障水平的有效方式，逐步建立农村计划生育家庭养老保险制度。积极开办农村地区小额人身保险、家庭财产保险、房屋保险、农机具保险等涉农险种。运用保险机制，协助解决农民因疾病和意外事故致贫、返贫问题。（十九）加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。逐步改进现阶段以县（市）为基础的政策性农业保险管理体制，探索建立以保险公司为基础的全省统一的政策性农业保险管理体系，对保费收入、财政补贴资金按保险公司实行全省统一管理，按县（市）建立核算账户，分别核算盈亏和财政补贴。在此基础上，加强与再保险机构合作，探索建立农业再保险机制。完善目前以省辖市为基础的巨灾风险基金筹集和管理机制，督促资金到位，加强基金管理，并适应建立全省统一的政策性农业保险管理体系的要求，相应建立全省统一的巨灾风险基金管理机制。（二十）拓宽融资渠道。积极培育和支持农业产业化龙头企业和农村商业银行通过规范改制上市融资，利用资本市场推动企业做强做大。特别要加强对苏北地区农业产业化龙头企业的引导、扶持和培育，促进其加快改制上市步伐。鼓励和支持农业产业化龙头企业发行公司债券、企业债券、短期融资券和中期票据等各类债务融资工具，鼓励和引导涉农中小企业发行集合债券。鼓励和支持创业投资基金投资涉农企业和农民专业合作组织，加大农业发展资金投入力度。各涉农企业通过资本市场募集的资
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f金，要优先投向r