会的不断发展和进步，全社会对安全生产的期待不断
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f提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的期望越来越高。二是面临新的趋势。安全监管工作从相对传统的粗放型、经验型管理，逐步向科学化、规范化、信息化、精细化监管转变，向依靠先进的技术装备和科学的监管手段转变；从重集中专项整治向重在事先预防转变，积极谋求和更好地掌握安全生产工作的主动权，逐步形成依法监管、科学监管、高效监管、长效监管机制，成为经济社会发展的必然趋势。三是面临新的要求。国务院于2011年11月26日印发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件，要求充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义，在继承发扬以往行之有效对策措施的基础上，建立完善行政审批许可前置制度、驾驶员强制休息制度等一系列新制度，并明确提出了一系列具有长远意义的安全生产重点建设和发展任务。四是面临新的任务。作为全国安全保障型城市示范区，今年我们必须搭建起安全保障型城市框架，为2015年基本建成安全保障型城市奠定坚实的基础。这既是今年全年安全生产工作的新任务，也是2009年市委、市政府出台的平安重庆建设决定中明确的老要求，是市委、市政府的战略性决策，必须不折不扣完成。
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f三、认真抓好安全生产基层基础巩固年各项工作2012年是全市安全生产“基层基础巩固年”面对新形。势，站在新起点，今年安全生产工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、国发〔2011〕40号文件和市委三届十次全委会、全市经济工作会议精神，以科学发展、安全发展、加快转变经济发展方式为主题，以开展安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，巩固各类生产安全事故防控成效，落实市委、市政府对安全生产的工作要求和既定部署，深化基层基础建设，提升重点行业领域安全保障能力，确保全市安全生产形势持续稳定好转。工作目标是：各类安全事故死亡人数比2011年下降2；较大事故控制在45次以内；重特大事故控制在2次以内。重特大涉险事故起数同比下降5。搭建起安全保障型城市框架，初步建成安全保障型城市。围绕上述目标，今年的主要任务是“巩固五大成果”：第一，巩固安全生产基层基础建设成果。一是要充实巩固安全生产基层基础建设成果。安全生产基层基础建设成果。市级、巩固区县、强化乡镇、延伸村居。强化市级安全综合监管部r