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环境问题的经济学分析
作者：王晶来源：《今日湖北中旬刊》2014年第02期
摘要近年来，我国雾霾天气频发，本文从经济角度来审视我国环境问题的困境，探析造成目前困境的原因，从经济学以及制度设计两个角度我国环境公共政策走出困境的方式
关键词环境问题经济分析制度设计利益
近年以来，雾霾天气一直持续影响我国，中东部地区、我国近百万平方公里的面积连续遭遇了几轮雾霾天气。多地高速公路、机场处于封闭状态，部分城市空气重度污染，pm25监测指数接近或达到顶峰数值，甚至达到爆表。污染物、大气颗粒物，即通常所说的pm25和pm10，会加重这样一种阴霾天气。环境问题又一次给我们敲响了警钟。
一、环境问题的困境
环境问题主要是指人类的生产生活所引起的环境破坏和污染。除了pm25，环境问题还广泛地存在于人们的日常活动中，主要包括废水、废渣污染；噪音污染；水资源短缺；土地沙漠化和水土流失严重；森林破坏严重；温室效应；大气臭氧层破坏严重等。这些环境问题破坏了生态平衡，严重影响人类的生活质量，甚至严重威胁人类的生存。
解决环境问题，除技术手段外，还需要相应的政治、经济、文化等公共政策作为配套措施，技术和政策两者缺一不可，只有相互配合，才能更好地解决环境问题。大多数环境问题属于公共问题，在建设资源节约型和环境友好型社会的背景下，政府作为公众集体利益的代表，必须就此积极、慎重地选择政策，严格、负责地执行政策。企业、公民也应当适时了解当前的环境政策，为保护环境做出自己应有的贡献。
二、环境问题产生的原因
环境的不断恶化已成为制约社会经济可持续发展的重要因素，为避免生态系统因人类活动而受到巨大破坏，要解决环境问题应当从其根源入手，才能从根本上彻底解决问题。从经济学的角度分析，环境问题的产生有以下几点原因：
（一）企业的盈利性给社会带来的外部不经济。
经济学中所讲的外部性是指“当一个人从事一种影响旁观者的福利，而对这种影响既不付报酬又得不到报酬的活动时，就产生了外部性。”如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”或者“外部不经济”。长期以来，企业向环境排放污染物，破坏环境，而企业不治理，
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其本质就是企业在免费消费环境，企业不治理便是将治理其所造成的环境污染的成本转嫁给社会，对社会公众造成了不利影响，这种负外部性造成了市场非效率，在企业私人成本中未反映的污染成本由社会承r