第十讲批复
一、适用范围《办法》：“适用于答复下级机关的请示事项。”《条例》：“用于答复下级机关的请示。”
二、特点1、被动性批复是专门用来答复请示的下行文，属于被动行文，不存在主动行文的
批复。2、针对性。一是针对请示机关，谁请示就向谁行文；二是针对请示事项，
批复必须紧扣请示的内容，一事一批，问什么答什么。3、指导性、权威性。批复来自上级机关，代表上级机关的权力和意志，
具有下行文的权威性。批复中的处理意见，体现了上级机关的决策，带有明确的指示性、指导性，对请示机关具有行政约束力，请示机关必须贯彻执行。如果是对法律、法令、法规的解答，或对某一重要事项、问题作出规定，往往具有法规作用。三、分类
1、按请示的类别可分为指示性批复（答复请求指示事项的批复）和审批性批复（答复请求批准事项的批复）。
2、按机关的态度可分为同意性批复、否定性批复、既有肯定又有否定的批复（包括原则同意和基本同意）。
3、按写法可分为表态性批复和指导性批复。表态性批复是针对下级机关的请示事项表明态度的批复。指导性批复多数也需表态，同时还就请示事项的解释、落实、执行或就该事项重要性、意义提出指导性意见，对下级工作有指导作用。
例1
1
f卫生部关于对在《执业医师法》颁发前未取得医学专业技术职称无学历中医（民族医）从业人员中
有关人员进行医师资格认定问题的批复国家中医药管理局：
你局《关于对在〈执业医师法〉颁布前未取得医学专业技术职称无学历中医（民族医）从业人员中有关人员进行医师资格认定问题的请示》（国中医药医〔2000〕26号，以下简称《请示》）收悉，经研究并与你局医政司协商，现答复如下：
认定医师资格是贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》的一项重要工作，应严格按照《卫生部、人事部关于下发〈具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法〉的通知》（卫医发〔1999〕第319号）和《卫生部关于进一步做好医师资格认定工作的通知》（卫人发〔2000〕第117号）两个文件执行。为保证医师队伍的质量，防止庸医、假医混入医师队伍，考虑到中医（民族医）自身的特殊性，故请你局将《请示》第一条建议中提到的“未取得医学专业技术职务任职资格的无学历中医（民族医）从业人员”修改为“未取得医学专业技术职务任职资格的师承或确有专长中医（民族医）从业人员”。对《请示》提出的第二条建议原则同意。
此复二○○一年一月二十二日
（此文属于既有肯定又有否r