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月1日《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改的决定》开始实施;2007年10月28日下发《郑州市人民政府关于完善住房保障体系稳定住房价格的若干意见》(郑政[2007]24号)要求2008年底前,要对全市符合廉租住房保障条件的城市低保家庭做到应保尽保;2009年底前,保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。改进和规范经济适用住房制度,统筹安排新建住房结构比例,大力调整住房供应结构,逐步实现住房的多渠道供应;2008年2月21
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日郑州市人民政府办公厅印发《郑州市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划(2008~2010年)》(郑政办[2008]1号),重点制定了解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和年度年度计划,对郑州市发展廉租住房和经济适用住房的年度供应量、建设用地、资金保障作了详细规划;2008年8月12日郑州市人民政府印发《郑州市廉租住房保障办法》(郑政[2008]25号)的通知,对郑州廉租住房保障方式及标准、保障资金的筹措渠道、建设管理、申请及核准作了详细规定。
通过分析可以看出,郑州房地产的调控政策主要是结合国家对房地产业的宏观调控政策出台的。由于货币政策和对商品房销售等的一些规定主要由国家制定,郑州只能通过提高经济适用房、廉租房、限价房的建设等来调控郑州的房地产价格。郑州房地产自2004年以来的调控政策也说明了这一问题,政府希望通过增加经济适用房、限价房和廉租房的供应来拉低房地产价格的涨幅,促进郑州房地产健康稳定发展,这些政策对郑州房地产市场起到一定的促进作用,但政策调控效果有限、政策的刺激效应有明显的滞后期,郑州市房地产价格变动不大。
三、郑州房地产价格调控政策选择
对郑州的房地产价格进行调控,除了应积极贯彻落实国家的宏观调控政策之外,还应结合郑州房地产发展的实际情况,出台有针对性的调控政策。
(一)优化住房供应结构,加强保障性住房建设。应继续优化住房供应结构,引导企业重点发展中低价位、中小套型普通商品住房;应加大保障性住房建设的资金投入,严格落实经济适用住房和廉租房建设的有关政策。充分发挥政府保障职能,加快健全廉租住房制度,继续加大廉租住房的建设比重,增加房源供给,积极解决城市低收入群众的住房困难,让家庭经济条件特别困难的群体租得起房、租得到房。
(二)强化合理住房消费的正确引导。一是要建立合理的住房消费模式,通过精心设计与产业化生产,注重原有住房的更新r
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