庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。目前我国食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊约462万个，而全国质监系统从事食品生产加工监管的行政人员6210人，人均监管74个生产单位。绝大多数监管人员不是专业人员，缺少专业知识，无法监管到位；甚至有无编人员从事执法工作，也影响行政执法的合法性。监管的部门方面，我国涉及食品安全管理的部门达15个之多，包括卫生、工商、农业、食品药品监督管理、商务、出入境检验检疫、质监、发改委、科技部、工业和信息化部、环保部、粮食局等。
f然而这么多的部门却不一定能真正发挥作用，我国采取分段监管和品种监管相结合的模式，在实际工作中存在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。还有人认为我国食品安全方面的法律法规不健全、标准过低也给食品生产企业留下了漏洞，成为食品安全事件频发的一个原因。而中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长王竹天认为，随着食品工业的快速发展，现在整体水平已经接近于发达国家，从标准情况来看，基本上是跟发达国家、国际标准接轨的。标准问题并不是食品安全问题发生的原因。另外，据卫生部的一位专家说，我国在食品安全上的法律法规是非常多的，甚至是超乎国际水准的严厉，我国涉及食品安全的法律共有20多部，近40部行政法规，150多部部门规章，所以法律法规不健全也不是原因。其实在监管这个层面上，生产落后，管理人员不足都不是主要原因，甚至体制、法律法规及标准都不是问题。问题的关键是出在执行这个环节上，在前不久的双汇“瘦肉精”事件中，央视通过暗访短片揭示了形同虚设的十八道检验程序。“每一个环节都可以被买通，监而不管，是病症所在”，执行不力，官员及工作人员做事拖拉、不负责任甚至腐败才是根本的原因。
（2）关于食品安全的事件人造蜂蜜事件：7月，中央电视台曝光湖北武汉等地的“人造蜂蜜”事件。自此，所谓“甜蜜的事业”也变得苦涩。据报道，现在蜂蜜造假的手段五花八门，有的是用白糖加水加硫酸进行熬制；有的直接用饴糖、糖浆来冒充蜂蜜；有的利用粮食作物加工成糖浆也叫果葡糖浆充当蜂蜜。造假分子还在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质，假蜂蜜几乎没有营养价值可言，而且糖尿病、龋齿、心血管病患者喝了还可能加重病情揭开特价蜂蜜的“甜蜜谎言”。“苏丹红”鸭蛋：11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一r