电大法学本科《行政法学（1）》期末考试简答题、论述题题库26．简述行政行为的特征。行政行为主要具有下述特征：1公共服务性。（2分）2从属法律性。（2分）3裁量性。（2分）4单方意志性。（1分）5效力先定性。（2分）6强制性。（1分）27．简述行政合法性原则。合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方面：1行政职权必须基于法律的授予才能存在。合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不应存在的。（4分）2行政职权必须依据法律行使，不得违法。依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。（3分）3行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。（3分）28．论述具体行政行为。答题要点：所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。（3分）具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。（2分）具体行政行为的作出，一般有两种情况：一种情况，是由某一组织作出，可能
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该组织本身就是行政主体，也可能该组织属于受委托的组织。另一种情况是，具体行政行为由行政工作人员代表行政主体直接作出，这种方式是行政管理活动中经常采用的方式，也为许多法律、法规所明确规定。（2分）具体行政行为的成立要件包括：主体要件；主观要件；客观要件；功能要件。（1分）具体行政行为的合法要件包括：具体行政行为的主体应当合法；具体行政行为应当符合行政主体的权限范围；具体行政行为内容应当合法、适当；具体行政行为应当符合法定行政程序。（3分）具体行政行为的生效规则主要有即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效。（1分）具体行政行为的变更、撤销、废止。（2分）对具体行政行为的总结。（1分）26简述行政机关的特征。行政机关的特征有：1行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。（2分）2行政机关在组织体系上其有统一性和层级性，实行领导从属制。（2分）3行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。（2分）4行政机关行使职能通常是主动的、经常r