延伸。（3）世界地域较大的国家都采用干预型政府职能模式。
二政府在职能定位中的价值取向1200201
1．强化服务市场经济的精髓在于充分利用人的自立本性，通过合理规范的自利行为谋求整个社会的发展与繁荣。行为人的主体资格与自主权利的存在十分必要，管理的规则体系必须无损其存在，否则便是一种反市场的规则体系。政府最高原则是便利服务对象。2．收缩触角
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f市场经济的社会本位，公民本位要求和服务行政的基本理念，要求政府采取有限行政的基本取向，政府的行政范围不能由政府决定，而必须取决于社会自治的范围和市场起作用的程度。政府的任何活动都必须出自社会、企业和公众的要求。在政府行政和社会自治之间的边界划分上，应始终坚持社会自治服务最大化，政府行政最小化的原则，把政府局限于“社会不能”和“市场失灵”的职能定位上，政府职能应由国家法律明确列举，除此之外的其他一切事物全部留给社会，由社会自主管理。
3．顺势而为按社会本位及公民主体的思路，政府必须顺势而为，以求事半功倍的效果；政府的政策必须合乎社会的目的，合乎公众的普遍价值偏好，任何时候政府都不能把自己认为好的政策强推向社会；当政府目标与企业、公众目标有分歧时，不以行政力量强求实现政府目标，而应运用经济杠杆，通过利益协调，缩小两类目标之间的距离，并努力从中间找到一个最佳联点，使两类目标一并实现。4．办事公正政府必须通过制度化的途径向社会提供充分的行政信息，接受全程监控。这既是市场经济和民主政治的必然要求，也是国家程序性民主建设的重要组成部分，是确保政府行政合法合理、公正公平的有效机制。5．外部评估政府以提供公共服务为宗旨，政府提供的公共服务只有满足社会、企业、公众的需要，其价值才得以实现。因此政府绩效评估的标准必须以服务对象满意度为唯一的根本价值取向。评估的主要内容是绩效政府职责实现程度、服务对象的满意程度；评估的主体式社会组织、企业、公众；建立能表示服务对象满意度的政府绩效评价体系，如支持率、投诉率、安全感、负担感等。①
三非营利组织的现状与存在的主要问题
1．我国的非营利组织尚处于初期发展阶段新中国成立以来，我国曾经一度没有真正意义上的非营利组织，真正意义上产生并且得以发展是在1980年代以后的中国社会改革转型时期。从产生到发展至今不到三十年的时间，非营利组织从无到有，由小变大，由弱变强，近年来得到了快速发展的扩张时期，但不管从我国目前非r