是根据价值取向在其中作出选择的框架，但它们也是安全、生产、金融和知识这四种基本结构的辅佐，四种基本结构对于次级结构的形成起了很大作用的”。权力结构既有重要的也有次要的，互为补充。1第七章中：运输体系同样受到国家和市场的影响。选择一条交通线路，是具有高度政治性的问题，其中市场显然也在起作用。同时由谁来经办交通也是一个政治问题。“政治性的选择实际上产生了颇具影响的不同的价值观念，和不同集团的相互竞争的权益”。从整个权力结构来看，“交通不是偶然增加的。它是在国际政治体系中发展起来，在这种国际政治体系里，国家是管理市场的主要政治机构，同时必须为自己的生存提供条件。并且，当交通体系超越了国界，安全仍旧是政府主要考虑的问题。再者，随着生产的全球化，海运和空运服务的需求大大增加。还有，金融结构通过贷款和保险，支持着交通体系的发展。通过技术，知识结构也深刻地影响着运输体系。2在第八章贸易中论述了国际贸易的流动、内容和条件如何地严重依赖着安全、生产、金融和知识结构这四种基本结构。由此指出“国际贸易的交换不仅仅由市场力量和供求关系所造成。相反，它们是一部分经济谈判、一部分政治谈判错综复杂地交织在一起的结果”。3在第九章能源一章中，可知，能源供应对于国家安全影响重大，以美国为例，能源的不安全会损害美国的防务政策和外交政策。能源市场的不稳定就很大程度由生产结构造成。金融结构对能源系统的影响有两点：石油价格和国家货币的多变；富国较穷国、世界大石油公司较一些贫油国更易获得贷款。而对知识的掌握程度也是公司的力量源泉之一。4最后，在第十章对福利做了具体阐述。“有关‘福利’的一个永恒的政治经济学问题是：多少福利来自市场的运行，多少福利来自权力机构的政治干预？”从安全结构来看，随着“获得外国陆军和空军基地的重要性已经下降，而新型先进的洲际防御和进攻系统的发展日益重要，所以把对外援助（包括军事援助）作为一种管理国家事务的一个工具，已失去了一些以政治自身利益为借口的号召力”。从知识结构来看，“有一些国际福利不是由国家机构提供的，而是由出于慈善动机和利他主义信仰的宗教组织或者非宗教组织提供的”，因此
f“涉及人们观念和信仰的那部分知识结构”发生变化。总的来看，国家是分配福利的主要来源，所以福利主要是国家的事；不同国家之间在能够得到的福利和进行分配的福利方面存在非常巨大的差异。三．小结r