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人就足够了”。所以,防止国有资产流失,必须要紧紧抓住“一把手”。国有企业监管部门,应与“一把手”签订经营协议书,明确双方的责权利。既要放手让“一把手”经营,并建立科学的经营业绩评估机制,又要按市场规则给予“一把手”相应的薪酬,建立长效激励机制。
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此外。还要继续深化国企改革,尽快建立和完善现代企业制度。要建立适应市场经济的管理机制和运行机制,引进先进的经营观念和管理模式,完善董事会、监事会等工作机制,建立科学的管理决策机制,从源头上预防和减少国企资产流失。2抓监管要加快和建立新型的国有企业资产监管体系,做到国家所有、授权经营、分工监督,不断加强对国有企业资产运营状况的监管力度。除了对国有企业资产进行定期审查、评估和审计外,还应建立国有资产运营状况的预警机制,确保国有资产的安全、完整。要进一步强化国有资产管理部门在企业改制中的监督、审核、查处责任,尤其要加强对企业财务运作状况的监督。对国有企业财务监督最有效的途径除实行财务委派制外,还可以与企业财务结算平台建立专线网络,建立财务数据并网监控系统等。国有资产监管部门在代表国家行使国有资产监管权时,应充分整合国有企业现有的纪检监察审计资源,可实行纪检监察审计直管或委派制,进一步强化监管力度,实现对国有资产运营状况和国有企业领导人员的动态监管。3抓法制进一步完善国有资产产权交易规则及其相关监管制度,推动国有产权的有序流转。实际上,国有资产大量流失主要发生在国有产权交易的各个环节。因此,规范国有资产产权交易规则,也就成为杜绝国有资产大量流失的关键所在。要实现国有资产有序合理的流动,就应积极完善产权交易制度,建立“政府监管、市场化运作、企业化经营”的产权交易体制。要加快国有企业联合、兼并、破产、拍卖等产权交易方面的法律法规建设,使整个国有资产监管体系纳入法制化轨道,做到依法治企,规范管理。要通过健全产权交易立法,建立产权交易市场,使产权交易规范运作,制止场外交易和私自交易,从根本上杜绝国有资产流失,防止腐败和经济犯罪案件发生。4抓查处要进一步加大查处侵吞国有资产案件的力度。对改制企业中发生的国有资产流失案件,要协同有关部门进行查处,坚决杜绝企业改制中人为因素造成的国有资产流失。对造成企业改制中国有资产流失的直接责任人和少数趁企业改制隐匿侵占国有资产,构成犯罪的,必须依法追究刑事责任,采用r
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