制度之一。四努力营造控制辍学新气象各级政府应进一步增加对农村地区的教育投资，大力推进义务教育均衡发展，改善农村中小学的办学条件，尤其要统筹抓好农村寄宿制学校建设，为农村学生提供更好的就学条件和生活环境。要加大开放、开发的力度，想方设法增加农民收入，以降低农村中小学生的辍学率，进而提高农村人口的素质。各级政府通过加强扶困助学工作，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时，各地政府、学校要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划”、“希望工程”、“手拉手”及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。有条件的地方，要筹措资金建立义务教育专项助学金，用于帮助贫困家庭的适龄子女完成学业，确保每个贫困学生都能依法接受并完成九年义务教育。学生辍学的直接原因是学习不良和学校适应不良。要大力推进中考、中招制度改革。建立健全学生学业考试成绩等级评价和综合素质评价相结合的考试与评价体系，促进学生德、智、体全面发展。坚决制止按学生考试成绩公开排名、向中小学校下达升学指标的错误做法。积极推进将达标高中部分招生指标分配到农村初中校、优秀初中毕业生免试推荐等多样化高中招生办法。降低中考试题的难度，提高及格率，使更多的初中毕业生升入高中阶段学习；切实提高农村中小学校教学质量，要继续深化农村义务教育课程改革，建立校本教研和片区联动的教研机制，深入开展课堂教学改革，推进农村远教工程的应用研究，努力提高农村教师专业素质，提高教育教学质量。要以人为本，关心爱护“学困生”。帮助他们克服学习困难，树立学习信心，让他们在
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f学校学有所教，不因厌学而辍学。师生关系、同伴关系、亲子关系以及邻里关系会对学生产生潜移默化的影响。因此，应加强学校与社区及家庭之间的合作，适时进行心理健康教育和心理疏导，避免学生被不良的人际关系所干扰，最终导致辍学。
当前农村中小学生的辍学现象是在家庭、社会、学校外因以及学生主观内因的共同作用下产生的。在这些内、外力量的共同推动下，导致农村中小学生辍学，造成了部分农村青少年对知识追求的淡漠和绝望，所以需要全社会的共同关注，需要用科学思维和发展眼光去研究和解决。
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