的42，与匈牙利相当。于此同时，中国基本养老保险余额年收益率低于2，而2016年中国CPI为20，基本养老保险长期处于贬值状态。
根据中国现阶段社会基本养老财政补贴占公共财政支出的比例（22），城镇基本养老仅能维持到2023年；截至2050年，中国城镇基本养老的收入及支出缺口高达35亿元，约占当年财政支出的15及当年GDP的4。由此可见，养老金制度改革的窗口期在2023年之前。
从中国养老金融的不利局面出发，借鉴国外先进的养老金融理念及方法，中国逐步加深对养老金融领域的政策布局。2013年，十八届三中全会指出“制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次的社会保障体系”。2014年8月10日国务院发布了保险业新“国十条”，为企业年金和商业养老保险的发展铺平了道路。2016年7月13日，民政部发布《财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号），指出“支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织或机构、企业，使社会力量成为提供居家和社区养老服务的主体”。2017年3月6日，国务院发布《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发〔2017〕13号），要求“完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。建立基本养老金合理调整机制，适当提高退休人员基
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本养老金标准”。2017年8月4日，工信部、民政部和卫计委联合发布《关于开展智慧健康养老应用试点示范的通知》（工信部联电子【2017】25号），在企业、街道及基地三个层面上推动智慧健康养老产业发展和应用推广。2017年11月15日，卫计委发布《国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点责任分工的通知》（卫办家庭函【2017】1082号），对老年健康教育、疾病预防、心理健康与关怀、医疗卫生、医养结合、长期护理等重点任务进行规划分工。2018年4月12日，财政部等五部门联合下发《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，决定于2018年5月1日起，在上海、福建（含厦门市）和苏州工业园区试点税收递延型养老保险，试点期限暂定一年。
2017年7月14至15日，r