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市场化的过程中,日本不是简单放开利率的管制来实行市场化,也没有将已有的流动性存款和定期存款利率市场化,而是在实施中不断通过引进带有市场化性质的新的存款和贷款品种来推进。如在存款方面推出大额CD、市场利率连动型定期存款(MMC、小额MMC);在债券方面,将金融债的票面利率和贷款信托的预期红利率与新存款品种联系;贷款方面采取以银行平均融资利率决定短期优惠贷款利率的新办法,并通过不断降低新品种限额、放宽期限、增加品种等方式,扩大新的存贷款品种的市场份额,通过其规模的扩大来提高银行机构存款、贷款的市场化程度。
(三)日本利率市场化的推进是个循序渐进的过程
实施的顺序和步骤是:先国债利率后存贷利率,先长期资金市场利率后短期资金市场利率,先大额存款利率后小额存款利率。存款利率市场化大体又分为两个阶段,先是定期存款
f利率市场化,后是流动性资金存款利率市场化。具体实施是通过扩大自由利率存款的比重来推进市场化。全部利率市场化自1979年开始至1994年共用了16年,即使从1985年存款利率市场化算起,也用了10年时间,与美国5年、联邦德国6年、澳大利亚6年、英国步完成相比,日本与法国一样,是发达国家中实施利率市场化时间比较长的国家。这充分体现了日本政府从历史条件和国情出发,充分考虑间接融资规模大、影响大,以及利率市场化可能对社会产生的冲击和影响,在具体推进中持审慎态度和保守做法,保持了经济金融的稳定和持续发展。
(四)日本利率市场化充分考虑了对中小金融机构的必要保护
在日本的银行类机构中,有专门为支持中小企业发展而建立的中小企业金融机构,主要有相互银行、全国信用金库联合会、信用金库、商工组合中央金库、全国信用协同组合联合会、信用组合、劳动金库联合会和劳动金库等。这些中小金融机构分布广、数量多,占全部存款式民间金融机构(普通商业银行。长期金融机构、中小企业金融机构、农林渔业金融机构)分支机构的41,1998年统计有28135家。日本政府考虑到中小金融机构基础薄弱、自由竞争能力小、难以与大金融机构抗衡的现实,以及中小金融机构对日本经济发展有举足轻重的作用,在利率市场化推进中,利率放松的实施都能控制在中小金融机构的承受能力范围内,不对其正常的经营产生大的冲击,使其平稳过渡,而不像有的发达国家,在利率市场化后,出现了大批中小金融机构的倒闭。(五)日本的利率市场化是个不完全的市场化一般来说,利率市场r
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