同作用下，出现了对燃气发电的实际需求。XX年我国西气东输工程正式启动，标志着我国天燃气工业的发展进入了一个新的历史阶段。不久前由国际能源署组织编写的《天发中国的天然气市场能源政策的挑战》一书的中文版出版，该书着重指出：发展中国天燃气市场的最大挑战在于下游、克服这一挑战则需要国家制定整体、全面、配套的能源政策，协调好天然气发展相关行业的关系。国家电力公司已经制定了XX年之前的燃气发电初步规划，并且预测，到XX年，每年用于发电的天然气将达125亿立方米，其中大部分将用于长江三角洲和珠江三角洲。国际能源署的专家指出，尽管在中国发展天然气发电的潜力非常大，但要把这种潜力变成现实仍然存在巨大的挑战。
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f由于燃气发电对煤电没有成本优势，它在竞价上网的环境中会遇到很大困难，因为在这种情况下，发电企业都不可避免会选择最便宜的能源发电，除非存在其他方面的限制。如果燃气发电还要与那些成本已全部收回完的老煤电厂竞争，问题将会更突出。假如现在的煤电厂不需要处理它们所造成的污染，它们就会有更大的优势。
从目前来看，改革的重点似乎只集中在发电和输电的分离上。真正的竞争要求有健全的输电网、互不串通的供电厂商、独立的监管机构、能够执行的法律和国家规章。目前在我国，这些条件尚有很大缺欠。也许需要多年时间才能在电力行业全面实施竞争机制。
电力定价政策对天然气发电的商业性可行性具有重大影响。国际能源署的专家认为，中国目前的电价体系是不甚合理的，而且削弱了天然气的竞争力，而中国目前电力体制改革的主要目标之一就是理顺它的电价体系。由于目前的批发电价以成本加成为基的，也就是发电成本加上合理的利润。这一电价需要得到省级物价局和国家计委的批准。这一价格体系造成了不同发电项目有不同的电价，而且花样繁多。同一家电厂不但不同建设期的电价各异，而且不同机组发电的电价也不一样。
由于调度上网的时间要按照一个均衡的计划，而不是最先调用成本最低的电力或清洁能源电厂的电力。这就使发电
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f厂对提高效率、降低成本或改善环境影响没有什么积极性。如在发电、输送和配电成本的的分摊方面，缺乏透明度，使得成本和价格没有明确的分解，就不可能有降低成本的积极性。从零售方面来看，除了发电、输送和配电成本，用户常常还要承担额外费用，这就使各城市之间的电价差异极大。为了减少峰荷需求r